Определение Новгородского областного суда от 08 ноября 2017 года №7-248/2017

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 ноября 2017 года Дело N 7-248/2017
 
08 ноября 2017 года Великий Новгород
Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
рассмотрев в порядке подготовки жалобу руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Новгородской области Р. А.Р. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 04 октября 2017 года, которым постановление государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Новгородской области К. В.И. от 05 июня 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела ООО СП «<...>» Манидина А.В. отменено с прекращением производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения,
у с т а н о в и л :
Постановлением государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Новгородской области К. В.И. от 05 июня 2017 года должностное лицо - начальник отдела ООО СП «<...>» Манидин А.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 16000 рублей.
Манидин А.В., не соглашаясь с постановлением, обратился в Новгородский районный суд с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Новгородского районного суда от 04 октября 2017 года вышеуказанное постановление от 05 июня 2017 года отменено с прекращением производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
03 ноября 2017 года руководитель Государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда в Новгородской области Р. А.Р. подал жалобу в Новгородский областной суд на судебное решение от 04 октября 2017 года.
При подготовке к рассмотрению жалобы на решение судьи Новгородского районного суда по данному делу об административном правонарушении судьей Новгородского областного суда установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы по существу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса.
Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП.
Данная правовая позиция изложена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и разъяснена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос N 20), утвержденного. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010.
Из материалов дела усматривается, что постановление от 05 июня 2017 года, которым Манидин А.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено государственным инспектором труда по охране труда Государственной инспекции труда в Новгородской области К. В.И.
Вместе с тем жалоба на решение судьи Новгородского районного суда от 04 октября 2017 года, которым данное постановление отменено, подана в Новгородский областной суд неуполномоченным лицом - руководителем Государственной инспекции труда в Новгородской области Р. А.Р.
Таким образом, жалоба подана должностным лицом, не уполномоченным в соответствии с требованиями части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.
Из норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе передавать свои процессуальные полномочия, в том числе право обжалования вынесенного судьей решения по жалобе на постановление, другому лицу.
С учетом изложенного, лицом, которое наделено правом обжалования судебного решения в данном деле, руководитель Государственной инспекции труда в Новгородской области не является.
Одновременно с этим, надлежащее должностное лицо вправе в соответствии с ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах производство по жалобе подлежит прекращению, а жалоба с приложенными документами подлежит возврату.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ,
определил:
Производство по жалобе руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Новгородской области Р. А.Р. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 04 октября 2017 года, которым отменено постановление государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Новгородской области К. В.И. от 05 июня 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела ООО СП «<...>» Манидина А.В., прекратить.
Возвратить без рассмотрения жалобу руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Новгородской области Р. А.Р.
Жалоба на определение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка