Дата принятия: 24 декабря 2021г.
Номер документа: 7-245/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2021 года Дело N 7-245/2021
Судья Верховного Суда КЧР Чотчаев Х.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР Казиева Р.Ш. на постановление судьи Черкесского городского суда КЧР от 04 октября 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП в отношении Алиева Мухамеда Кочубеевича,
УСТАНОВИЛ:
Алиев М.К. обратился в Черкесский городской суд с жалобой на определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по КЧР об отказе в удовлетворении ходатайства от 30.07.2021 года в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления о назначении административного наказания по делу N 18810109210706046696 об административном правонарушении от 06.07.2021 года, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алиева М.К. и просил его отменить, восстановить срок уплаты административного штрафа по постановлению о назначении административного наказания по делу N 18810109210706046696 об административном правонарушении от 06.07.2021 года.
Постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по КЧР N 18810109210706046696 от 06.07.2021г. Алиев М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
29.07.2021г. Алиев М.К. обратился с ходатайством к врио заместителя начальника центра - начальнику отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР Казиеву Р.Ш. о восстановлении срока уплаты административного штрафа на Постановление о назначении административного наказания, на что 30.07.2021г. получил отказ.
05.08.2021г. Алиев М.К. обратился в суд с жалобой на определение от 30.07.2021г. заместителя начальника центра - начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР Казиева Р.Ш. и одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока уплаты штрафа.
В судебное заседание Алиев М.К. не явился, судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.
Старший инспектор отдела обеспечения исполнения административного законодательства и обработки информации ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР Мелешко Н.А. возражала против удовлетворения жалобы заявителя, пояснив, что Алиев не являлся на почту за постановлением, извещение ему направляли дважды.
Постановлением судьи Черкесского городского суда от 04 октября 2021 года жалоба Алиева М.К. удовлетворена, пропущенный срок для оплаты административного штрафа восстановлен.
Не согласившись с данным постановлением, заместитель начальника центра - начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР Казиев Р.Ш. обратился в Верховный Суд КЧР с жалобой, в которой просил постановление Черкесского городского суда отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что суд в своем постановлении пришел к неверному выводу о том, что основанием для восстановления срока послужил факт отсутствия Алиева по адресу регистрации, так как он находился на уборочных работах и не знал о вынесенном постановлении в отношении его. Данное обстоятельство не является основанием для восстановления срока. Суд не учел, что ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР были предприняты все надлежащие меры по направлению копии постановления Алиеву и созданы все условия для реализации его права на обжалование данного акта.
Письменных возражений на жалобу не поступило.
Алиев М.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Как усматривается из материалов дела, постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по КЧР N 18810109210706046696 об административном правонарушении от 06.07.2021 года Алиев М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.12 ч.4 КоАП РФ.
Данное постановление было направлено правонарушителю по адресу регистрации: <адрес> и, согласно сведений ООО НПС "Кавказ", имел место факт неудачной попытки вручения письма с почтовым идентификатором N 99910960618563 от 08.07.2021 г. и 09.07.2021 г.
Копию постановления Алиев М.К. получил 28.07.2021 г.
29.07.2021 г. Алиев обратился в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по КЧР с ходатайством о восстановлении срока уплаты суммы штрафа в размере половины суммы, в чем ему было отказано определением от 30.07.2021 г.
05.08.2021г. Алиев М.К. обратился в суд с жалобой на определение начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 30.07.2021г. и одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока уплаты штрафа.
Как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного Постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о невыполнении требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234 должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности и органом почтовой связи, необходимые меры по направлению и надлежащему вручению заявителю копии постановления были приняты.
Доводы суда, что Алиев М.К. отсутствовал в г. Черкесске, так как находился на уборочных работах в другом населенном пункте, являются не обоснованными.
При должной предусмотрительности, добросовестности и ответственном отношении в осуществлении прав, предоставленных законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алиев М.К. имел возможность своевременно получить информацию о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении и уплатить штраф в размере половины назначенной суммы штрафа.
Доказательств, свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление должностного лица, в материалах дела отсутствуют, заявителем представлены не были.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с надлежащей нормой закона соблюдены не были. При таких обстоятельствах решение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным.
В настоящее время возможность устранения допущенных судьей городского суда нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение утрачена, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.
В этой связи жалоба должностного лица не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Черкесского городского суда КЧР от 04.10.2021 года о восстановлении пропущенного срока по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении Алиева Мухамеда Кочубеевича оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда КЧР Х.О.Чотчаев
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
