Решение Нижегородского областного суда от 28 февраля 2019 года №7-245/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 7-245/2019
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника
ООО "Вектор" Левитской Е.А. на решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного специалиста ОПА и ОРРО инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 13 декабря 2017 года ООО "Вектор" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 апреля 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Вектор" - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 апреля 2018 года, защитник Общества Левитская Е.А. просит его отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица и решение суда в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Левитскую Е.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях Нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч.ч. 8, 12 ст. 10 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" (далее Закон N144-З) к мероприятиям уборки улиц, дорог и магистралей в зимний период относятся: обработка проезжей части дорог противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения; сгребание и подметание снега; формирование снежного вала для последующего вывоза; выполнение разрывов в снежных валах у остановок пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с внутриквартальных территорий, из дворов, на пешеходных переходах, в иных местах; удаление (вывоз) снега; зачистка дорожных лотков после удаления (вывоза) снега с проезжей части; скалывание льда и уборка снежно-ледяных образований. Снег, счищаемый с проезжей части дорог, улиц и проездов, а также с тротуаров, сдвигается на обочины дорог и в лотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы в виде снежных валов, а с подъездов и подходов к зданиям, лестничных сходов - в места, не мешающие проходу пешеходов и проезду транспорта.
В силу ч. 19 ст. 10 Закона N144-З тротуары, пешеходные дорожки и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). Не допускается наличие на тротуарах, пешеходных дорожках, лестничных сходах и остановках пассажирского транспорта уплотненного снега, снежно-ледяных образований.
В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования), проходы для движения пешеходов должны расчищаться и обрабатываться противогололедными материалами.
При получении оповещения о гололеде или возможности его возникновения, в течение 2 часов после оповещения, противогололедными материалами в первую очередь обрабатываются лестничные сходы, а затем тротуары.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 48 минут до 13 часов 42 минут выявлены нарушения требований к уборке проезжей части дорог, тротуаров и остановок пассажирского транспорта, а именно: тротуары, расположенные на мосту по ул. Верхне-Печерская, вдоль домов NN9 "а", 14 корпус 1 по ул. Верхне-Печерская, вдоль домов NN 1,7 по ул. Богдановича, вдоль дома N2 по Казанскому шоссе, остановки общественного транспорта "Деловая" на ул. Родионова, "Поликлиника" и "м-н 5 верхние Печеры" на ул. Верхне-Печерская, "Конечная" на ул. Деловая не очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего снега (снежно-ледяных образований), не произведена обработка противогололедными материалами, с проезжей части дороги по ул. Верхне-Печерская, ул. Бринского, ул. Богдановича, ул. Родионова не произведено сгребание снега на обочину и в лотковую часть, что является нарушением ч.ч.8,12,19 ст.10 Закона N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области".
На основании муниципального контракта от 26 декабря 2016 года N116 юридическое лицо ООО "Вектор" является ответственным лицом за содержание проезжей части автомобильной дороги и тротуаров по вышеуказанным адресам.
Таким образом, в бездействии ООО "Вектор" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области.
Вина ООО "Вектор" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области подтверждается содержащимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N11-1-3-290-080-1 от 07 декабря 2017 года; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; материалами фотосъемки и другими доказательствами по делу, которые были оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 13 декабря 2017 года привлек ООО "Вектор" к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области, а судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгородаобоснованно своим решением от 16 апреля 2018 года отказал Обществу в удовлетворении жалобы на указанное постановление.
Доводы жалобыо том, что Общество со своей стороны приняло все необходимые меры для устранения нарушения, срок ликвидации снегопада, согласно п. 2.2.1 Регламента - после окончания снегопада, а часть улиц, указанных в постановлении не входит в зону ответственности ООО "Вектор", не могут свидетельствовать об отсутствии вины ООО "Вектор", а также являться основанием для освобождения его от ответственности, поскольку совокупность материалов дела свидетельствует о том, что заявитель не принял всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства, за нарушение которого КоАП Нижегородской области предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для их соблюдения у него имелась.
Доводы защитника о малозначительности совершенного ООО <данные изъяты> правонарушения, были предметом исследования судом первой инстанции и обоснованно отклонены.
Оценив установленные по делу обстоятельства, и принимая во внимание, что выявленное нарушение затрагивает интересы большого круга потребителей в части надлежащего содержания проезжих частей автомобильных дорог и тротуаров, отсутствуют основания для признания совершенного ООО "Вектор" административного правонарушения малозначительным.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган и судья районного суда установили все юридически значимые для разрешения данного дела обстоятельства. Все представленные в материалы дела доказательства были оценены в совокупности. Таким образом, вывод о привлеченииООО "Вектор" к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным.
Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности
ООО "Вектор" в совершении вмененного административного правонарушения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Вопреки доводам жалобы, оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым не имеется.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 апреля 2018 года - оставить без изменения, жалобу защитника
ООО "Вектор" Левитской Е.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка