Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 10 августа 2020 года №7-244/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2020 года Дело N 7-244/2020
город Майкоп 10.08.2020
Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 29.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 29.06.2020 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
На невступившее в законную силу постановление ИП ФИО1 подал жалобу о его незаконности, просил отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения. Полагает, что судом неверно квалифицированы его действия. Все недостатки, выявленные должностным лицом были устранены в тот же день. Не принято во внимание, что привлекался он к административной ответственности впервые. Ссылается на чрезмерно суровое наказание, ввиду сложного материального положения и того обстоятельства, что допущенные нарушения не повлекли негативных последствий.
Проверив материалы дела, заслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, объяснения представителя органа, составившего административный протокол N 5 от 24.05.2020 - администрации муниципального образования "Гиагинский район" ФИО5 (по доверенности), полагавшего постановление судьи законным и обоснованным, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с Федеральным законом о "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", Указами Президента России от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019), Указами Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" от 03.04.2020 N 41 "О комплексе ограничительных и иных мероприятия", направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)" и внесенных в них изменений - на территории Республики Адыгея введен режим повышенной готовности.
Из материалов административного дела следует, что 24.05.2020 в 10 часов 13 минут в ходе осуществления мониторинга соблюдения приказа Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея N 112 -П от 28.04.2020, Руководителем отдела по делам ГО и ЧС - руководителем АТК администрации муниципального образования "Гиагинский район" ФИО6 выявлено, что в магазине <данные изъяты>" ИП ФИО1, по адресу :<адрес>, отсутствуют: приказ о внедрении стандарта, чек-лист выполнения предприятием торговли, прибор для измерения температуры, чем нарушены правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения.
Из пояснений ФИО1 следует, что допустил нарушения в силу того, что неправильно воспринял информацию по поведению ИП в период коронавируса, все недостатки устранил немедленно.
Судья первой инстанции, оценив доказательства по делу, пришел к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, поскольку им нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности.
Действия ИП ФИО1 при вынесении постановления квалифицированы верно.
Однако, доводы жалобы ФИО1 о необоснованно суровом наказании заслуживают внимания.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Гиагинского районного суда было указано на отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1
Между тем, не учтены следующие смягчающие обстоятельства: ФИО1 имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей и супругу, тяжелое имущественное положение при доходе семьи 20 000 рублей в месяц. Вину признал полностью, раскаялся, допущенное нарушение устранил. При этом, наказание в виде штрафа в 30 000 рублей, при общем снижении уровня доходов граждан в период карантина, не вызывается необходимостью. Учитывая конкретные обстоятельства, полагаю, что цель наказания, связанная с предупреждением совершения лицом новых правонарушения, будет достигнута, посредством назначения наказания в виде предупреждения.
Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, постановление о привлечении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит изменению в части снижения размера срока назначенного наказания в виде штрафа 30 000 рублей до предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 29.06.2020, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ изменить в части назначенного ИП ФИО1 наказания, снизив его со штрафа до предупреждения.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка