Решение Нижегородского областного суда

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 09 марта 2022 года Дело N 7-243/2022

г. Нижний Новгород 09 марта 2022 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП "Шахунское ПАП" Соколова А.Н. на решение судьи Шахунского районного суда Нижегородской области [дата] и постановление начальника отдела правового надзора N 3 Государственной инспекции труда в Нижегородской области от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении МУП "Шахунское ПАП",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела правового надзора N 3 Государственной инспекции труда в Нижегородской области от [дата] [номер] МУП "Шахунское ПАП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решением судьи Шахунского районного суда Нижегородской области от [дата] исключено из описательной части постановления должностного лица от [дата] указание на совершение МУП "Шахунское ПАП" административного правонарушения [дата]г., [дата]г, [дата]г., [дата]г., [дата]г., [дата]г., [дата]г.. В остальной части постановление должностного лица от [дата] оставлено без изменения, жалоба директора МУП "Шахунское ПАП" Соколова А.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор МУП "Шахунское ПАП" Соколов А.Н. просит состоявшиеся по делу судебное решение и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьёй вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно ч. 4 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (статья 362 названного Кодекса).

По результатам проведенной проверки соблюдения требований трудового законодательства на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Нижегородской области [дата] установлено, что между МУП "Шахунское ПАП" и Перминовым С.В. заключён трудовой договор, сроки выплаты по трудовому договору: аванс - 25 числа, окончательный расчет - 10 числа, следующего за отчетным. В нарушение ст. 136 ТК РФ выплата заработной платы ФИО4 за июнь 2020г. была произведена [дата]. и [дата]

Таким образом, в действиях МУП "Шахунское ПАП", выразившихся в несвоевременной выплате заработной платы работнику предприятия, усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения МУП "Шахунское ПАП" указанного административного правонарушения, и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о внеплановой проверке от 17.07.2020 г., актом проверки от 13.08.2020 г., объяснениями представителя МУП "Шахунское ПАП", не отрицавшего вину в совершении данного правонарушения, иными доказательствами, которые обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми, достоверными, и достаточными для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены должностным лицом и судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние МУП "Шахунское ПАП" квалифицировано по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.

Исключение из описательной части постановления начальника отдела правового надзора [номер] Государственной инспекции труда в Нижегородской области [номер] от 15 июня 2021 года указание на совершение МУП "Шахунское ПАП" административного правонарушения в связи с несвоевременной выплатой заработной платы за март, апрель и май 2020г. произведено судом с учетом положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, поскольку срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения на момент вынесения постановления 15.06.2021 года истёк.

Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления и решения суда, при производстве по делу не допущено.

Согласно представленных материалов протокол об административном правонарушении [номер] от [дата] в отношении МУП "Шахунское ПАП" по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ составлен и подписан уполномоченным должностным лицом- начальником отдела правового надзора N 3 государственной инспекции труда в Нижегородской области ФИО5, что подтверждено подписью должностного лица ( л.д.40). Указание во вводной части протокола на фамилию Каюшкин Л.П. является ошибочным, что подтверждено должностным лицом, составившим указанный протокол об административном правонарушении ( л.д.45).

Факт извещения МУП "Шахунское ПАП" о рассмотрении дела об административном правонарушении подтверждается копией почтового уведомления с уникальным почтовым идентификатором 60399460606450 (л.д.42).

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении МУП "Шахунское ПАП" в связи с малозначительностью не имеется.

Доводы об отсутствии вины МУП "Шахунское ПАП" в совершении вмененного административного правонарушения в связи с крайней необходимостью, нахождении предприятия в тяжелом финансовом положении, не могут служить основанием к отмене вынесенных актов.

Деятельность работодателя должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями выше перечисленных норм ТК РФ, при этом экономические интересы общества не должны нарушать права работников на получение причитающейся им заработной платы.

При таких обстоятельствах оснований для применения ст. 2.7 КоАП РФ не имеется.

МУП "Шахунское ПАП" обязано было принять все зависящие от него меры для предотвращения нарушения трудовых прав работников, выявление которых указывает на ненадлежащее выполнение им своих обязанностей по своевременной выплате заработной платы. Доказательств, того, что предприятием приняты все зависящие от него меры с целью недопущения выявленных нарушений, суду не представлены. При этом, условия крайней необходимости не установлены.

Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, посягающего на общественные отношения в области трудового законодательства, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

решение судьи Шахунского районного суда Нижегородской области от [дата] и постановление начальника отдела правового надзора N 3 Государственной инспекции труда в Нижегородской области от [дата] [номер] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении МУП "Шахунское ПАП" - оставить без изменения, жалобу директора МУП "Шахунское ПАП" Соколова А.Н. - без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка