Решение Тверского областного суда от 24 августа 2020 года №7-243/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 7-243/2020
Судья Тверского областного суда Колпиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Максатихаавтодор" Гулиева М.Н. на постановление судьи Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Максатихаавтодор",
установил:
постановлением судьи Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 13 июля 2020 года Общество с ограниченной ответственностью "Максатихаавтодор" (далее - ООО "Максатихаавтодор", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (л.д. 110-123).
В жалобе, поданной в Тверской областной суд, директор ООО "Максатихаавтодор" Гулиев М.Н. просит постановление судьи межрайонного суда отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что требования ОДМ 218.6.019-2016, на которые ссылает должностное лицо в протоколе об административном правонарушении, являются отраслевым методическим документом и носит исключительно рекомендательный характер, не содержит обязательных требований и применяются на добровольной основе. Отмечает, что при наличии лица, ответственного за выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дороги и за обеспечение безопасности дорожного движения, суд первой инстанции по непонятным причинам пришел к выводу о том, что Общество является надлежащим субъектом вмененного правонарушения. Полагает, что по делу имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ (л.д. 128-131).
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили, в связи, с чем и на основании части 2 статьи 25.1, пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав мнение защитника ООО "Максатихаавтодор" по соглашению Балясникова А.А., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, в частности обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Исходя из положений приведенных норм субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанные нормы не содержат указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений (далее, кроме раздела 8, - дорогах) - далее ГОСТ Р 52289-2019.
Согласно пункту 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1 - 1.4.6, а в ненаселенных пунктах и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть от 1,5 до 3,0 м - при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов; от 0,6 до 1,5 м - при установке на конструктивно выделенных направляющих островках или островках безопасности, а также на проезжей части или обочине на переносных опорах по ГОСТ Р 58350 или на переносных передвижных комплексах по ГОСТ 32758.
Временные дорожные знаки 1.8, 1.15, 1.16, 1.18 - 1.21, 1.33, 2.6, 3.11 - 3.16, 3.18.1 - 3.25, 8.23 с желтым фоном, применяют в течение периода, вызвавшего необходимость временного изменения организации дорожного движения. При этом знаки 1.8, 1.15, 1.16, 1.18 - 1.21, 1.33, 2.6, 3.11 - 3.16, 3.18.1 - 3.25, выполненные на белом фоне, закрывают чехлами, исключающими возможность прочтения изображения знаков, или демонтируют (пункт 5.1.19 ГОСТ Р 52289-2019).
Отраслевой дорожный методический документ ОДМ 218.6.019-2016 (далее - ОДМ 218.6.019-2016) определяет принципы организации движения транспортных средств, велосипедистов и пешеходов в местах производства дорожных работ, а также обустройства техническими средствами организации дорожными движения и иными направляющими и ограждающими устройствами. Рекомендации направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды.
В соответствии с пунктом 3.6 ОДМ 218.6.019-2016 участок временного изменения движения представляет собой участок дороги между первым предупреждающим знаком и знаком, отменяющим ограничения, на котором в связи с производством дорожных работ вводятся изменения в движение транспортных средств, велосипедистов и пешеходов.
Согласно пункту 4.1.2 ОДМ 218.6.019-2016 для организации и обеспечения безопасности дорожного движения в местах производства работ руководствуются соответствующими требованиями технических регламентов, межгосударственных и национальных стандартов, правилами, настоящим методическим документом и другими отраслевыми дорожными методиками по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах.
Из пункта 4.1.4 ОДМ 218.6.019-2016 следует, что места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289 технические средства организации дорожного движения.
При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, независимо от форм их собственности, для обустройства мест производства работ используются временные дорожные знаки; временную разметку проезжей части; ограждающие и направляющие устройства; средства сигнализации; дорожные устройства (пункт 4.1.5 ОДМ 218.6.019-2016).
В соответствии с пунктом 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ. Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения.
Согласно пункту 4.2.2 ОДМ 218.6.019-2016 применяемые при дорожных работах технические средства организации движения, ограждающие и направляющие устройства устанавливаются и содержаться за счет организации-исполнителя. На участке временного изменения движения постоянные дорожные знаки 1.8, 1.15, 1.16, 1.18 - 1.21, 1.33, 2.6, 3.11 - 3.16, 3.18.1 - 3.25, выполненные на белом фоне, а также знаки, действие которых распространяется на участок производства работ, но противоречит временной схеме организации дорожного движения, на период дорожных работ закрываются чехлами или демонтируются.
Из пункта 4.2.4 ОДМ 218.6.019-2016 следует, что уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей - ГОСТ Р 50597. При необходимости заменяются пришедшие в негодность, в том числе по причине несоответствия светотехнических характеристик знаков и разметки ГОСТ Р 50597, конусов и пластин - ГОСТ 32758, или устанавливаются отсутствующие средства организации дорожного движения.
Схемы всех видов работ в пределах полосы отвода дороги или в "красных линиях" утверждаются владельцем автомобильной дороги. Уведомление о месте и сроках проведения работ, а также утвержденная схема передаются организацией-исполнителем в подразделения Госавтоинспекции на региональном или районном уровне, осуществляющие федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения на данном участке дороги, не менее чем за одни сутки. При проведении долговременных работ длительностью более 5 суток соответствующее подразделение Госавтоинспекции информируется владельцем автомобильной дороги об адресе участка, на котором намечено проведение работ, сроках их проведения не менее чем за 7 суток (пункт 4.4.2.1 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016).
Как установлено судьей межрайонного суда, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Бежецкий" Е.Е.А. при осуществлении федерального государственного надзора на <адрес>" выявлены недостатки в месте производства дорожных работ:
- дорожные знаки установлены не в соответствии с временной схемой организации дорожного движения, чем нарушен пункт 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016;
- не обеспечена видимость дорожного знака, высоту установки дорожного знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости" 50 км/ч составляет 20 см, чем нарушены требования пункта 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;
- не обеспечена видимость дорожного знака, высоту установки дорожного знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости" 20 км/ч составляет 21 см, чем нарушены требования пункта 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;
- не обеспечена видимость дорожного знака, высоту установки дорожного знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости" 50 км/ч составляет 24 см, чем нарушены требования пункта 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;
- не обеспечена видимость дорожного знака, высоту установки дорожного знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости" 20 км/ч составляет 26 см, чем нарушены требования пункта 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;
- установленные дорожные знаки 3.24 "Ограничение максимальной скорости" 40 км/ч и дорожный знак 1.16 "Неровная дорога" не предусмотрены временной схемой организации дорожного движения, что не соответствует пункту 4.2.2 ОДМ 218.6.019-2016;
- дорожный знак 1.16 "Неровная дорога" не на желтом фоне, чем нарушены требования пункта 5.1.19 ГОСТ Р 52289-2019;
- рабочая зона не обустроена ограждающими и направляющими устройствами, что не соответствует пункту 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016;
- неработающие дорожные машины, которые не могут быть убраны за пределы дороги, не обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, что не соответствует пункту 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016.
Данные нарушения подробно зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей (л.д. 12-13, 19-23).
ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Бежецкий" вынесено определение о возбуждение дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N (л.д. 16).
При проведении административного расследования должностным лицом административного органа установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУП "<данные изъяты>" (Генподрядчик) и ООО "Максатихаавтодор" (Субподрядчик) заключен договор субподряда N (далее - Договор субподряда).
Согласно пункту 1.1 ООО "Максатихаавтодор" принимает на себя обязательство по выполнению комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Максатихинском районе.
Из пункта 1.7 Договора подряда следует, что одним из основных требований к содержанию автомобильных дорог и сооружений на них является обеспечение безопасности дорожного движения на обслуживаемых дорогах.
В соответствии с пунктом 2.3.1 Договора субподряда субподрядчик обязан согласовать с Генподрядчиком схему ограждения мест производства работ, обеспечить ее соблюдение и нести ответственность за безопасность дорожного движения в зоне дорожных работ; схемы ограждения мест выполнения работ должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 58350-2019.
Работы по установке (замене) дорожных знаков на обслуживаемых участках автомобильных дорог выполняются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 и других нормативных документов (пункт 2.3.11 Договора субподряда).
Согласно пункту 2.9.2 Договора субподряда дорожные работы по устранению аварийных ситуаций на дороге и (или) по установке временных дорожных знаком и ограждающих устройств на опасных для движения автотранспорта местах являются приоритетными.
Как следствие выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Максатихаавтодор" составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ (л.д. 1-7).
Оценив совокупность доказательств в их взаимосвязи судья межрайонного суда пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Максатихаавтодор" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами судьи межрайонного суда не усматриваю.
Фактические обстоятельства совершения ООО "Максатихаавтодор" правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ N о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 16); письменными объяснениями Б.Г.П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами (л.д. 12-13, 19-23); письменными объяснениями дорожного мастера ООО "Максатихаавтодор" Н.О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); договором субподряда на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Максатихинском от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 24-45); уставом ООО "Максатихаавтодор" (л.д. 46-62); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Максатихаавтодор" (л.д. 66-71); схемой ограждения мест проведения работ на проезжей части и расстановке дорожных знаков и ограждений на выполнение работ по ямочному ремонту автомобильных дорог в Максатихинском районе (л.д. 78); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 1-7); и иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны судьей межрайонного суда достоверными относительно события правонарушения.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах деяние ООО "Максатихаавтодор" верно квалифицировано по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства о безопасности дорожного движения и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что ООО "Максатихаавтодор" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, были предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты судьей межрайонного суда с приведением мотивов принятого решения, не согласиться с данными выводами судьи первой инстанции оснований не имеется.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ характеризуются двумя видами составов: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном состоянии; непринятие мер к своевременному устранению помех для дорожного движения, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Из содержания вышеуказанных норм не следует указания на специальные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ДД.ММ.ГГГГ между ГУП "<данные изъяты>" (Генподрядчик) и ООО "Максатихаавтодор" (Субподрядчик) заключен договор субподряда N (далее - Договор субподряда).
Согласно пункту 1.1 ООО "Максатихаавтодор" принимает на себя обязательство по выполнению комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Максатихинском районе.
Из пункта 1.7 Договора подряда следует, что одним из основных требований к содержанию автомобильных дорог и сооружений на них является обеспечение безопасности дорожного движения на обслуживаемых дорогах.
В соответствии с пунктом 2.3.1 Договора субподряда субподрядчик обязан согласовать с Генподрядчиком схему ограждения мест производства работ, обеспечить ее соблюдение и нести ответственность за безопасность дорожного движения в зоне дорожных работ; схемы ограждения мест выполнения работ должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 58350-2019.
Работы по установке (замене) дорожных знаков на обслуживаемых участках автомобильных дорог выполняются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 и других нормативных документов (пункт 2.3.11 Договора субподряда).
Согласно пункту 2.9.2 Договора субподряда дорожные работы по устранению аварийных ситуаций на дороге и (или) по установке временных дорожных знаком и ограждающих устройств на опасных для движения автотранспорта местах являются приоритетными.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как, вопреки доводам жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства принятия ООО "Максатихаавтодор" всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения, соблюдения правил и требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Общество, являясь ответственным лицом за безопасность дорожного движения при выполнении комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Максатихинском районе (40 км автодороги "Рамешки - Максатиха"), не выполнило требования к эксплуатационному состоянию дорог для безопасного дорожного движения, допустив тем самым нарушение требований пунктов 5.1.8, 5.1.19 ГОСТ Р 52289-2019, пунктов 4.2.1, 4.2.2 ОДМ 218.6.019-2016, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
С учетом изложенного, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ считаю, что доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества вмененного состава правонарушения подлежит отклонению, а выводы судьи первой инстанции о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, законны и обоснованы.
Ссылка подателя жалобы на то, что требования ОДМ 218.6.019-2016 носят исключительно рекомендательный характер, не содержат обязательных требований и применяются на добровольной основе, не указывает на незаконность судебного акта, поскольку указанные обстоятельства сами по себе не являются основанием для неисполнения требований действующего законодательства и не освобождают ООО "Максатихаавтодор" от исполнения обязанности по осуществлению дорожной деятельности, отвечающей требованиям безопасности дорожного движения. Ответственность по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ наступает именно по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В силу статей 1.5, 24.1, 26.1 КоАП РФ в обсуждение доводов жалобы о виновности лица, ответственного за выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дороги и за обеспечение безопасности дорожного движения не вступаю.
Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи межрайонного суда, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей межрайонного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Несогласие заявителя с выводами судьи межрайонного суда не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок, срок давности привлечения ООО "Максатихаавтодор" к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Утверждение заявителя в жалобе о том, что по делу имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, являются несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку совершенное ООО "Максатихаавтодор" административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения. Следует отметить, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.
При рассмотрении вопроса о назначении юридическому лицу административного наказания учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, что явилось основанием для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Данный вывод судьи межрайонного суда является обоснованным, соответствует целям административного наказания, указанным в статьях 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и не согласиться с ним оснований не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Максатихаавтодор" оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Максатихаавтодор" Гулиева М.Н. - без удовлетворения.
Судья В.В. Колпиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка