Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 7-243/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 7-243/2019
Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО5-Н.К., рассмотрев жалобу директора ООО УК "Капиталстрой" ФИО2 на постановление судьи Каспийского городского суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО УК "Капиталстрой",
установил:
постановлением судьи Каспийского городского суда РД от <дата> ООО УК "Капиталстрой" привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи директор ООО УК "Капиталстрой" ФИО2 подал жалобу в Верховный Суд РД, ставя вопрос об отмене решения, указывая в жалобе о рассмотрении дела без всестороннего и полного установления всех обстоятельств по делу.
В судебном заседании директор ООО УК "Капиталстрой" ФИО2 и защитник Общества по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержали и просили их удовлетворить. В свою очередь, представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> возражал против данного, указывая о законности судебного акта.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела согласно ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, оснований для отмены обжалуемых актов не находит.
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ (в редакции закона, действовавшей в период привлечения к административной ответственности) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет административную ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются отходы производства и потребления или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
В соответствии со статьей 11 Закона N 89-ФЗ обязательным условием деятельности по обращению с отходами является соблюдение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что проверкой установлено несоблюдение Обществом санитарных правил при обращении с отходами производства и потребления, а именно: <дата> в 11 часов при проверке с выходом на место установлено, что металлические контейнеры в количестве 7-ми штук, расположены на расстоянии около 20 метров от жилого <адрес>-г по <адрес> и на расстоянии 9-10 метров от боковой части <адрес>. Данное не соответствует требованиям р.2 п.2.2 пп.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "санитарные правила содержания территорий населенных мест". Три из семи мусорных контейнеров были перенесены из соседнего двора по инициативе жильцов, площадка для них не бетонирована, не ограждена, что не соответствует требованиям указанного СанПиН. На территории вокруг контейнеров разбросан строительный мусор, что не соответствует требованиям ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 1.3. указанного СанПиН.
Административным органом <дата> в отношении юридического лица составлен протокол N об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого судьёй вынесено постановление, которым Общество привлечено к административной ответственности.
При привлечении Общества к административной ответственности, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела подтверждается несоблюдение Обществом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами и о наличии в связи с чем в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебного акта и акта должностного лица, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Назначенное наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.
Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи с учетом доводов жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Каспийского городского суда РД от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Капиталстрой" оставить без изменения, жалобу директора ООО УК "Капиталстрой" ФИО2 - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А-ФИО4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
