Определение Новгородского областного суда от 03 ноября 2017 года №7-242/2017

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 ноября 2017 года Дело N 7-242/2017
 
03 ноября 2017 года Великий Новгород
Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
рассмотрев в порядке подготовки жалобу и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе Ж. Е.А. на решение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 18 сентября 2017 года, которым постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе А. Ю.Л. от 04 августа 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, в отношении директора МБУК «<...>» Штоп Т.А. отменено с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе А. Ю.Л. от 04 августа 2017 года директор МБУК «<...>» Штоп Т.А. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
10 августа 2017 года директором МБУК «<...>» Штоп Т.А. в Окуловский районный суд подана жалоба на указанное постановление.
Решением судьи Окуловского районного суда от 18 сентября 2017 года вышеуказанное постановление от 04 августа 2017 года отменено с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе.
30 октября 2017 года и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе Ж. Е.А. подана жалоба на судебное решение от 18 сентября 2017 года.
При подготовке к рассмотрению жалобы на решение судьи Окуловского районного суда по данному делу об административном правонарушении судьей Новгородского областного суда установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы по существу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса.
Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП.
Данная правовая позиция изложена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и разъяснена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос N 20), утвержденного. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010.
Из материалов дела усматривается, что постановление от 04 августа 2017 года, которым директор МБУК «<...>» Штоп Т.А. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, вынесено начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе А. Ю.Л.
Вместе с тем жалоба на решение судьи Окуловского районного суда от 18 сентября 2017 года, которым данное постановление отменено, подана в Новгородский областной суд неуполномоченным лицом - и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе Ж. Е.А.
Таким образом, жалоба подана должностным лицом, не уполномоченным в соответствии с требованиями части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.
Из норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе передавать свои процессуальные полномочия, в том числе право обжалования вынесенного судьей решения по жалобе на постановление, другому лицу.
То обстоятельство, что начальник территориального отдела Андреева Ю.Л. находится в отпуске, а приказом руководителя Управления на Ж. Е.А. возложены обязанности начальника территориального отдела на этот период, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ не наделяет её правом на обжалование решения судьи Окуловского районного суда.
С учетом изложенного, лицом, которое наделено правом обжалования судебного решения, исполняющая обязанности начальника территориального отдела Ж. Е.А. не является.
Одновременно с этим, надлежащее должностное лицо вправе в соответствии с ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах производство по жалобе подлежит прекращению, а жалоба с приложенными документами подлежит возврату.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ,
определил:
Производство по жалобе и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе Ж. Е.А. на решение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 18 сентября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, в отношении директора МБУК «<...>» Штоп Т.А., прекратить.
Возвратить без рассмотрения жалобу и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе Ж. Е.А.
Жалоба на определение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка