Решение Алтайского краевого суда от 26 сентября 2014 года №7-242/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 сентября 2014 года Дело N 7-242/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е.
26 сентября 2014 года. г.Барнаул, пр-т Ленина, 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А. рассмотрев жалобу ООО «<Г.-К.>» на постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 22 сентября 2014, которым
общество с ограниченной ответственностью «<Г.-К.>
<Г.-К.>», юридический адрес: ...
... ,
привлечено к административной ответственности в виде приостановления деятельности сроком на 40 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному специалистом - экспертом отдела надзора за гигиеной труда Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Б.А.Л., ДД.ММ.ГГ в <...> час. <...> мин. по адресу: ... , в ходе проведения внеплановой выездной проверки по факту экстренных извещений о случаях острых отравлений в деятельности ООО «<Г.-К.>», оказывающего услуги по организации питания населения в специально оборудованных местах, выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к процессу организации общественного питания, а именно, в кафе «<Г.>» по адресу: ... , при приготовлении пищи не выполняются санитарно-эпидемиологические требования:
-обработка сырых и готовых продуктов не производится раздельно в специально оборудованных цехах (обработка сырых и готовых продуктов ведется совместно в горячем цехе, специально оборудованный овощной цех на предприятии отсутствует), что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
-объемно-планировочные решения предприятия не предусматривают поточность технологических процессов, не исключаются встречные потоки использованной и чистой посуды, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
-разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеют специальной маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
-пищевые отходы собираются в специальный бачок без крышки, что является нарушением п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
-для мытья кухонной посуды в кафе используется односекционная ванная, что не соответствует требованиям п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
-для мытья посуды используется губчатый материал, что является нарушением п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
-нарушается режим мытья столовой посуды, приборов, разделочного инвентаря (тарелки для супа, тарелки для пиццы, ножи, доски), санитарная обработка которых проводится некачественно, что подтверждается проведенным лабораторным исследованием смывов с объектов внешней среды. Так, согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от ДД.ММ.ГГ *** и протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГ *** смывы с тарелок для первых и вторых блюд, разделочных досок, с разделочных ножей, столов для посетителей не отвечают требованиям МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами»: 1) в смывах тарелок для первых и вторых блюд, разделочных досок, ножей для пиццы, столов обнаружена условно-патогенная микрофлора -Enterobacter Aerogenes; 2) в смывах с тарелок для первых и вторых блюд, разделочных досок и ножей, со столов для посетителей обнаружены бактерии группы кишечной палочки; 3) в смывах с тарелок для первых и вторых блюд, разделочных досок и столов обнаружен S.Aureus (золотистый стафилококк); 4) в смывах с разделочных досок «овощи сырые» обнаружена условно-патогенная микрофлора Enterobakter gergoviae и Enterobacter Intermedius; 5) в смывах с ножей для пиццы обнаружена условно-патогенная микрофлора Pseudomonas Aeruginosa, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
-работниками организации - поварами И.Е.А. и Д.А.В. не соблюдаются правила личной гигиены: не моются тщательно с мылом руки, не меняется своевременно санитарная одежда, поскольку согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от ДД.ММ.ГГ *** и протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГ *** смывы с рук и санитарной одежды поваров не отвечают требованиям МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами»: в смывах с рук и с санитарной одежды поваров И.Е.А. и Д.А.В. обнаружены Enterobacter Aerogenes, БГКП и S.Aureus, что при гигиеническом нормативе не допускается и является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Действия ООО «<Г.-К.>» квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе в Алтайский краевой суд ООО «<Г.-К.>» поставлен вопрос об изменении постановления судьи в части вида наказания, со ссылкой на частичное исполнение предписания об устранении нарушения, связанного с прохождением обследований персоналом общества как на обстоятельство, смягчающее наказание, а также на то, что пункты 1-8 предписания обязательны к исполнению до ДД.ММ.ГГ, поэтому в результате приостановления деятельности на срок 40 суток произошло сокращение сроков, установленных на исправление нарушений предписанием, судьей, не указано по какой причине менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «<Г.-К.>» К.О.М., поддержавшую жалобу, считаю, что постановление изменению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены СанПиНом 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года.
Судьей установлено, что ООО «<Г.-К.>» ДД.ММ.ГГ в <...> час. <...> мин. допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания в специально оборудованном месте.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 55-57), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 2-3), копиями экстренных извещений о случае отравления (л.д. 4-7), актами расследования случаев отравления (л.д. 8-10), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГ (л.д. 14), протоколом взятия проб (образцов) от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 16), протоколами лабораторных испытаний (л.д. 17-18, 22-27), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 19-21), договором аренды от ДД.ММ.ГГ (л.д. 35-36), актом проверки от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 48-49), фототаблицей нарушений (л.д 50-52), предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 53-54) и протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 58-60).
Оценив указанные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья сделал правильный вывод о наличии в действиях (бездействии) ООО «<Г.-К.>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде приостановления деятельности назначено в пределах санкции указанной статьи.
При выборе административного наказания судья исходил из положений ч.3 ст.4.1 и ст.3.12 КоАП РФ и учел характер допущенных обществом нарушений.
Установив наличие существенных нарушений санитарно - эпидемиологических требований к организации общественного питания, судья пришел к обоснованному выводу о том, что они непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей и поэтому назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Исправление части нарушений к моменту рассмотрения дела в суде не повлияло на выбор вида административного наказания вследствие того, что оставшиеся неисправленными нарушения в совокупности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Применение в данном случае административного наказания в виде административного приостановления деятельности является правомерным и соответствует требованиям ст.3.12 КоАП РФ.
Доводы жалобы, по существу, сводятся к переоценке собранных и оцененных судьей доказательств, оснований для которой не имеется, не влияют на правильность квалификации действий общества, и на вид избранного административного наказания.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 22 сентября 2014 года оставить без изменения, жалобу ООО «<Г.-К.>» - без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка