Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: 7-24/2020
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N 7-24/2020
Судья Тульского областного суда Дорохин О.М.,
при секретаре Кузнецовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шебалковой В.В. на постановление Новомосковского городского суда Тульской области от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОДН ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> <данные изъяты> Е.В. в отношении Шебалковой В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 17 сентября 2019 года Шебалкова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Выражая несогласие с указанным судебным актом, Шебалкова В.В. обратилась с жалобой в Тульский областной суд, в которой просит об отмене постановления суда как необоснованного и незаконного, указывает, что не имеет денег для оплаты штрафа.
Потерпевшая Д.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило.
С учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании Шебалкова В.В. поддержала жалобу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Ответственность по ст.6.1.1 КоАП РФ наступает в случае нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
В постановлении Новомосковского городского суда Тульской области от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Шебалковой В.В. указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут Шебалкова В.В., находясь в <адрес>, нанесла побои, причинив физическую боль несовершеннолетней Д.Т., но не повлекшие последствий, указанных в ст.115 УК РФ, а именно умышленно нанесла ей ладонью своей руки один удар в область спины и не менее 3 ударов тонкой частью удилища в область поясницы и ягодиц.
Оценив представленные доказательства, судья Новомосковского городского суда Тульской области пришел к выводу о том, что в действиях Шебалковой В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и назначил ей наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу положений части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 указанной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях, (не указанных в ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
В подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" даны разъяснения, в силу которых при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ;
Как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, по факту избиения Поповой Д.Т. органами внутренних дел проводилась проверка в рамках ст.144-145 УПК РФ, в ходе которой:
- ДД.ММ.ГГГГ назначена судебно-медицинская экспертиза;
- ДД.ММ.ГГГГ подготовлено заключение эксперта N в отношении Д.Т.
ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Шебалковой В.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ, вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности в Новомосковский городской суд.
Никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу об административном правонарушении не проводилось.
То есть административное расследование по факту совершения Шебалковой В.В. административного правонарушения в соответствии с положениями ст.28.7 КоАП РФ не проводилось.
Административное правонарушение, в совершении которого обвиняется Шебалкова В.В. не входит в перечень дел рассматриваемых судьями районных судов, установленный абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного и в силу положений части 1 и абзаца 6 части 6 статьи 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении Шебалковой В.В. должно было быть рассмотрено не судьей Новомосковского городского суда Тульской области, а мировым судьей судебного участка N Новомосковского судебного района <адрес>, то есть по месту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 года N 9-11, нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным, постановление Новомосковского городского суда Тульской области от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Шебалковой В.В. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело в соответствии с п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N Новомосковского судебного района <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ
решил:
постановление судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Шебалковой В.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N Новомосковского судебного района <адрес>.
В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
