Решение Иркутского областного суда от 20 января 2015 года №7-24/2015

Принявший орган: Иркутский областной суд
Дата принятия: 20 января 2015г.
Номер документа: 7-24/2015
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 января 2015 года Дело N 7-24/2015
 
г. Иркутск 20 января 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Садыхова Р.Э. в интересах Цзинь Ю. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 26 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цзинь Ю., (данные изъяты),
установила:
постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска Кузнецовой Н.Н. от 26 декабря 2014 года гражданин (данные изъяты) Цзинь Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он 28 октября 2013 года въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока пребывания 28 января 2014 года из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования части 1 статьи 2, части 2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года. Кроме того, у Цзинь Ю. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования статей 24 и 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте». По утверждению Цзинь Ю. он отдал знакомому свои документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на законное пребывание в РФ, где сейчас документы пояснить не может, чем нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пунктов 78, 79 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 г. № 335, пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте». 28 января 2014 года срок пребывания Цзинь Ю. в Российской Федерации истек, однако от выезда из РФ он уклонился, чем нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Цзинь Ю. в специальном учреждении УФМС России по <адрес изъят>.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Садыхов Р.Э., не оспаривая доказанность вины Цзинь Ю. в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит о предоставлении Цзинь Ю. возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Цзинь Ю. и защитника Садыхова Р.Э., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска определены правильно. К выводу о виновности Цзинь Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска пришел на основании совокупности доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом УФМС и судьей по данному делу не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.
Действия Цзинь Ю. правильно квалифицированы судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании, поддерживая жалобу, защитник Садыхов Р.Э. просил изменить постановление в отношении Цзинь Ю. в части формы назначенного ему выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд. В обоснование доводов жалобы защитником суду представлен паспорт Номер изъят на имя Цзинь Ю., выданный властями (данные изъяты), срок действия по 14.05.2017 г., многократная обыкновенная виза, цель въезда коммерческая, период действия с 24.10.2013 г. по 14.10.2014 г., миграционная карта Номер изъят, авиабилет.
Заслушав участников процесса, проверив представленные доказательства, суд находит постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 26 декабря 2014 года в части формы выдворения, назначенного Цзинь Ю., законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Цзинь Ю. является незаконно находящимися на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания в России Цзинь Ю. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение чрезмерно длительного времени - около одного года, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие, утратив документы, подтверждающие право на пребывание, не обратился к властям Российской Федерации, находился вне места пребывания, указанного им в уведомлении после прибытия в Российскую Федерацию. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Цзинь Ю. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами УФМС.
В судебном заседании Цзинь Ю. пояснил, что въехал в Российскую Федерацию с целью работы, работал по найму, не имея разрешения на работу. Не выехал своевременно, поскольку не имел денег для приобретения билета. Паспорт и другие документы находились у знакомых, не имел их при себе, так как боялся потерять.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Цзинь Ю., длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, по его собственному утверждению осуществлявшего трудовую деятельность без разрешения на работу, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство. Его нежелание сотрудничать с властями Российской Федерации подтверждается фактом сообщения им заведомо недостоверных сведений об утрате паспорта, визы и миграционной карты.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Цзинь Ю. исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении него меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Жалоба защитника Садыхова Р.Э. в интересах Цзинь Ю. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 26 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цзинь Ю. оставить без изменения, жалобу защитника Садыхова Р.Э. в интересах Цзинь Ю. - без удовлетворения.
Содержать гражданина (данные изъяты) Цзинь Ю., Дата изъята года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес изъят> (на правах обособленного отдела с местом дислокации <адрес изъят>) до исполнения постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 26 декабря 2014 года, но не долее, чем до 20 января 2017 года.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать