Дата принятия: 31 августа 2011г.
Номер документа: 7-242-2011
Дело № 7-242-2011
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
25 августа 2011 года г. Чита
И.о. заместителя председателя Забайкальского краевого суда Л.В. Багдасарова, рассмотрев жалобу защитника открытого акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения г.Читы» Тарасова В.Ф. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Читы от 8 февраля 2011 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 7 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения г.Читы»
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Читы от 8 февраля 2011 года открытое акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения г.Читы» (далее – ОАО «Водоканал-Чита») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 7 апреля 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник ОАО «Водоканал-Чита» Тарасов В.Ф. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Как следует из материалов дела, в период с 8 декабря 2009 года по 22 декабря 2009 года Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю была проведена внеплановая проверка в отношении ОАО «Водоканал-Чита» по факту угрозы разрыва трубы канализационного коллектора в русле реки. В ходе проверки установлено, что в районе <адрес> в русле реки Чита пролегает эксплуатирующийся и находящийся в собственности ОАО «Водоканал-Чита» напорный канализационный коллектор, который транспортирует сточные воды от КНС «Главная» до канализационных очистных сооружений г. Читы. Часть данного канализационного коллектора, ориентировочно длиной 37 м, в нарушение п. 4.4 СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» не защищена и находится в открытом состоянии.
22 декабря 2009 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю И. вынесено предписание № В-376-в, согласно которому ОАО «Водоканал-Чита» в срок до 20 декабря 2010 года необходимо разработать план мероприятий по переносу напорного канализационного коллектора от КНС «Главная» за пределы водоохраной зоны реки Чита и приступить к его реализации.
Однако на момент 22 декабря 2010 года установлен факт неисполнения ОАО «Водоканал-Чита» предписания № В-376-в от 22 декабря 2009 года.
В связи с чем 29 декабря 2010 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю И. в отношении ОАО «Водоканал-Чита» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Факт совершения ОАО «Водоканал-Чита» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается предписанием № В-376-в от 22 декабря 2009 года (л.д. 12), протоколом об административном правонарушении № В-279-в от 29 декабря 2010 года (л.д. 2-8), фотоматериалами (л.д. 35-36), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах бездействие ОАО «Водоканал-Чита» было правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ОАО «Водоканал-Чита» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ОАО «Водоканал-Чита» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о незаконности предписания № В-376-в от 22 декабря 2009 года и об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях ОАО «Водоканал-Чита» не принимаются во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.
Указание на то, что перенос напорного канализационного коллектора –финансово затратное мероприятие, подлежит отклонению, так как не является основанием для освобождения от административной ответственности.
Ссылка защитника Тарасова В.Ф. на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 года, которым предписание Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю № В-279-в от 29 декабря 2010 года признано недействительным, необоснованна, так как не свидетельствует о незаконности предписания № В-376-в от 22 декабря 2009 года.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Читы от 8 февраля 2011 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 7 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения г.Читы» оставить без изменения, жалобу защитника открытого акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения г.Читы» Тарасова В.Ф. – без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Забайкальского краевого суда Л.В. Багдасарова
