Решение Томского областного суда от 14 августа 2020 года №7-241/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2020 года Дело N 7-241/2020
Судья Томского областного суда Окунев Д.В., изучив жалобу заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А. на решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 4 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Администрации Колпашевского городского поселения, которым постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области Г. от 24 марта 2020 года было отменено, а дело об административном правонарушении возвращено в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области Г. от 24 марта 2020 года Администрация Колпашевского городского поселения была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, данному юридическому лицу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Колпашевского городского суда Томской области от 4 июня 2020 года указанное постановление было отменено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело об административном правонарушении возвращено в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области.
В жалобе, поданной в Томский областной суд, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А. просит восстановить срок подачи жалобы на указанное решение судьи Колпашевского городского суда от 4 июня 2020 года и отложить рассмотрение по делу до рассмотрения по существу жалобы на решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 4 июня 2020 года, которым постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области Г. от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Колпашевского городского поселения, было отменено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело об административном правонарушении возвращено в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы на судебное решение, законный представитель Администрации Колпашевского городского поселения в судебное заседание не явился.
Изучив жалобу и материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.
К лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ).
В силу изложенного, из буквального толкования указанной правовой нормы следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если указанное должностное лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение и т.п.) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение судьи по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленные ему полномочия принести протест, независимо от участия в деле, на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что жалоба на решение судьи, вынесенное по итогам рассмотрения жалобы на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области Г. от 24 марта 2020 года была подана заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А., то есть не тем должностным лицом, которым было вынесено постановление, а иным должностным лицом.
Кроме того, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А. в поданной жалобе называет себя представителем должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, однако в нормах КоАП РФ не имеется такого процессуального участника производства по делу об административном правонарушении, как представитель должностного лица, составившего протокол, или вынесшего постановление.
Таким образом, жалоба на решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 4 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подана и подписана не уполномоченным на это должностным лицом, следовательно, жалоба заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А. на решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 4 июня 2020 года не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в связи с чем считаю необходимым производство по жалобе прекратить, жалобу оставить без рассмотрения, возвратив подавшему её должностному лицу.
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
производство по жалобе заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А. на решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 4 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Колпашевского городского поселения, прекратить.
Жалобу заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А. на решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 4 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Колпашевского городского поселения, и ходатайство о восстановлении срока обжалования оставить без рассмотрения, возвратив заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А.
Судья Томского областного суда Д.В. Окунев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка