Постановление от 28 мая 2013 года №7-241/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е К делу №7-241/2013
 
    г. Темрюк                                      28 мая 2013 года
 
        Судья Темрюкского районного суда Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Войтов А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу:<адрес>, являющегося главой администрации Темрюкского городского поселения <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    23.04.2013г. в 16 часов 30 минут Войтов А.Д., являясь должностным лицом, ответственным за безопасное эксплуатационное состояние дорог и улиц Темрюкского городского поселения, не выполнил в установленный срок законное требование представления № – 1363 от ДД.ММ.ГГГГ отдела ГИБДД ОМВД России по <адрес>, как органа, осуществляющего контроль и надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: в установленный законом срок не были выполнены мероприятия по ликвидации сточной канавы и устройству нормативной ливневой канализации на участке переулок Южный от <адрес> края.
 
    Указанные действия (бездействие) должностного лица Войтова А.Д. свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Войтов А.Д., будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
 
    В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Еременко О.А., действующая на основании доверенности, не согласилась с протоколом об административном правонарушении в отношении Войтова А.Д., пояснив суду, что переулок Южный не состоит в реестре имущества города Темрюк, БТИ не выдает технический паспорт. В связи с чем администрация города не может выделить денежные средства на ремонт дороги по указанному переулку.
 
    Представитель ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району Луценко Р.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что вина Войтова А.Д., как главы администрации Темрюкского городского поселения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью установлена представленными в судебное заседание доказательствами.
 
    Вина должностного лица Войтова А.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
 
    Согласно ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Диспозицией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение должностным лицом в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЭ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, в свою очередь в соответствии с требованиями ст.12 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, при этом обязанность по обеспечению соответствия дорог в процессе эксплуатации возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
 
    В октябре 2011 года на основании обращения жителей г.Темрюка, отделом ГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, как владельцу улично-дорожной сети выдавалось предписание о ликвидации сточной канавы в г.Темрюк на участке переулка Южный от улицы Космонавтов до улицы Солнечная, а также обустройства нормативной ливневой канализации на вышеуказанном участке. Был получен ответ о том, что переулок Южный не является муниципальной собственностью Темрюкского городского поселения Темрюкского района и проводятся мероприятия по включению переулка Южный в реестр муниципальной собственности в состав улично-дорожной сети, которые займут около одного календарного года.
 
    Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени на переулке Южный в г.Темрюке по-прежнему расположена сточная канава и отсутствует нормативная ливневая канализации, по прежнему переулок Южный не включен в реестр муниципальной собственности в состав улично-дорожной сети.
 
    В соответствии со ст.13 Федерального закона № З-ФЗ от 07.02.2011 года «О полиции» полиция имеет право «вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений». «Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 23, 24, 26, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания)».
 
    22 марта 2013 года в адрес главы администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Войтова А.Д. выписано предписание №91/11/3-1363 о принятии в срок до 22.04.2013г. мер к ликвидации сточной канавы на участке пер.Южный от ул.Космонавтов до ул.Солнечной и обустройстве не вышеуказанном участке улично-дорожной сети города нормативной ливневой канализации (л.д.9).
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 23.04.2013г. вышеуказанное предписание №91/11/3-1363 от 22.03.2013г. не выполнено (л.д.10).
 
    Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину Войтова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а действия должностного лица правильно квалифицированными, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать виновным Войтов А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
 
    Реквизиты получателя штрафа:
 
    ИНН получателя 2309031103 КПП 230901001 ОКАТО 03251000000
 
    Номер счета получателя 40101810300000010013
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар
 
    БИК 040349001 КБК 18811630000010000140
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.Ф. Гарькуша