Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 03 ноября 2020 года №7-2406/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 ноября 2020 года Дело N 7-2406/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, изучил в судебном заседании материалы по жалобе Руслана Валиевича Шайхутдинова на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 июля 2020 года о возвращении без рассмотрения жалобы Руслана Валиевича Шайхутдинова на постановление Административной комиссии муниципального образования город Набережные от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны (далее по тексту - Административная комиссия) от 4 сентября 2019 года, Р.В. Шайхутдинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), подвергнут административному штрафу в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с постановлением Административной комиссии, Р.В. Шайхутдинов (далее по тексту - заявитель) обратился с жалобой в суд по месту рассмотрения дела.
Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 июля 2020 года жалоба возвращена без рассмотрения лицу, ее подавшему.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Р.В. Шайхутдинов просит определение судьи городского суда отменить, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.
В судебное заседание Р.В. Шайхутдинов не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.
Изучение в подготовительной части судебного заседания представленной жалобы и приложенных материалов позволяет прийти к следующим выводам.
Порядок, срок обжалования не вступивших в законную силу судебных актов по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб, регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, помимо прочего выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Судебный акт, принятый по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжалован в вышестоящий суд лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. В случае пропуска процессуального срока на обжалование, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Из системного анализа положений норм главы 30 КоАП РФ также следует, что истечение процессуального срока на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении при отсутствии ходатайства о восстановлении данного срока, является препятствием к рассмотрению жалобы по существу с вынесением одного из решений, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ. Восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование по своей инициативе судья, должностное лицо, правомочные рассматривать жалобу не вправе, поскольку КоАП РФ это не предусмотрено.
По общим правилам начало течения срока обжалования начинается со следующего дня после календарной даты вручения или получения копии постановления (решения) лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи корреспонденции на почту.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В случае, если копия постановления, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Вышеназванные положения также применимы при рассмотрении жалоб на определения, вынесенные в порядке КоАП РФ.
Из представленных материалов усматривается, что копия обжалуемого определения судьи направлялась Р.В. Шайхутдинову по адресу его фактического жительства, указанному самим заявителем в поданной жалобе, что подтверждается сопроводительным письмом от 10 июля 2020 года (л.д.5). Конверт с копией определения возвращен в городской суд 29 июля 2020 года с отметкой "истек срок хранения" (л.д. 6). Жалоба на это определение подана Р.В. Шайхутдиновым через городской суд 12 октября 2020 года, что следует из отметки на почтовом конверте (л.д. 26), то есть по истечении срока на обжалование, исчисляемого в данном случае со дня возвращения в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан почтового отправления с копией определения судьи. При этом ходатайство о восстановлении срока на его обжалование, подателем жалобы не заявлено.
Таким образом, представленная жалоба Р.В. Шайхутдинова на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 июля 2020 года о возвращении без рассмотрения жалобы на постановление Административной комиссии от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ, не подлежит рассмотрению по существу на настоящей стадии производства, в связи с чем, данная жалоба вместе с материалами дела подлежит возвращению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРеДЕЛил:
жалобу Руслана Валиевича Шайхутдинова на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 июля 2020 года о возвращении без рассмотрения жалобы Руслана Валиевича Шайхутдинова на постановление Административной комиссии муниципального образования город Набережные от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.
Дело об административном правонарушении вместе с жалобой Руслана Валиевича Шайхутдинова возвратить в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка