Решение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 7-240/2021

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Маркова А.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного автономного учреждения "Южное лесопожарное объединение",

установил:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Областного государственного автономного учреждения "Южное лесопожарное объединение" (далее - ОГАУ "Южное лесопожарное объединение", учреждение) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копия постановления судьи Октябрьского районного суда города Иркутска получена судебным приставом-исполнителем, составившим протокол об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ (л.д. 75).

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, через Октябрьский районный суд города Иркутска посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГ, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Марков А.В., не соглашаясь с решением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска, просит об отмене указанного судебного акта. В обоснование доводы жалобы указывает, что вывод судьи районного суда о возвращении организацией почтовой связи требования судебного пристава-исполнителя по иным обстоятельствам не соответствует отметке почтовой организации на конверте, требование возвращено в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о возможности составления протокола об административном правонарушении. Поскольку учреждение несет риск наступления неблагоприятных последствий вследствие неполучения требований судебного пристава-исполнителя, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ОГАУ "Южное лесопожарное объединение", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил. Учитывая, что необходимым и обязательным участие указанного лица в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассматривать жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Марков А.В., составивший протокол об административном правонарушении, доводы жалобы поддержал.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Октябрьского районного суда города Иркутска N (УИД N), проанализировав доводы жалобы и приложенные к ней документы, приобщенные к материалам дела и исследованные в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1-3 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу статьи 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ОГАУ "Южное лесопожарное объединение" является должником по исполнительному производству N от ДД.ММ.ГГ, возбужденному на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГ, выданного Октябрьский районным судом города Иркутска по делу N, и обязано осуществить работы по очистке мест рубок (лесосеки) на лесных участках, расположенных на территории: Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Косостепская дача, квартал 33, выдел 63; Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Косостепская дача, квартал 101, выдел 9; Ольхонского лесничества, Бугульдейского участкового лесничества, Бугульдейской дачи, квартал 33, выделы 4 и 5; Ольхонского лесничества, Бугульдейского участкового лесничества, Заозерная дача, квартал 68, выдел 42, 43, 50.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере пятидесяти тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения - в течение пяти дней с момента получения постановления.

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ следует, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГ должник привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Маркова А.В. от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - в течение пяти дней с момента получения постановления.

Копия данного постановления направлена в адрес должника ОГАУ "Южное лесопожарное объединение" почтовым отправлением ДД.ММ.ГГ. Указанному почтовому отправлению присвоен номер почтового идентификатора N.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N данное почтовое отправление должником не получено. ДД.ММ.ГГ имела место неудачная попытка вручения, почтовое отправление возвращено отправителю ДД.ММ.ГГ и поступило в адрес судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГ.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области Марковым А.В. ДД.ММ.ГГ на основании информации, предоставленной ТУ МЛК Иркутской области по Ольхонскому лесничеству, составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа ОГАУ "Южное лесопожарное объединение" не исполнены (л.д.15).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ОГАУ "Южное лесопожарное объединение" ДД.ММ.ГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.21-23).

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Октябрьского районного суда города Иркутска пришел к выводу об отсутствии в действиях ОГАУ "Южное лесопожарное объединение" состава административного правонарушения.

Данный вывод судьи районного суда Иркутской области является обоснованным.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установив, что на день составления акта совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГ судебный пристав-исполнитель не располагал данными о получении должником его требования об установлении нового срока исполнения исполнительного документа, судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях должника состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что по данным почтового идентификатора указано на возврат почтового отправления по иным обстоятельствам, а на конверте, представленном судебным приставом-исполнителем, имеется отметка о возвращении отправления в связи с истечением срока хранения, не влечет отмену судебного акта, поскольку на момент составления судебным приставом-исполнителем акта совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГ (л.д.15), а также на момент получения информации от ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству ДД.ММ.ГГ о неисполнении судебного решения (л.д.16) у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация как о получении его требования учреждением, так и о возвращении требования организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства, судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ОГАУ "Южное лесопожарное объединение" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Все доводы жалобы не являются основаниями к отмене судебного постановления, поскольку нормы материального и процессуального права применены судьей районного суда правильно.

Поскольку существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда по настоящему делу не допущено, все доводы жалобы не влекут отмену судебного постановления.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного автономного учреждения "Южное лесопожарное объединение" оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Маркова А.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка