Решение Верховного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2019 года №7-240/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2019 года Дело N 7-240/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан ГалимовЛ.Т., при секретаре судебного заседания ЛатыповойЛ.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Авезова Олимжона Бобокуловича на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от14.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от14.01.2019 Авезов Олимжон Бобокулович (далее - АвезовО.Б., заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000руб.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан АвезовО.Б., ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, поскольку он не был извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, просит постановление судьи районного суда отменить.
Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
По смыслу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с положениями статей 25.1 и 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
Определением судьи районного суда от09.10.2018 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АвезоваО.Б. назначено к рассмотрению на 14.11.2018 на 14 часов 30минут.
Протокольным определением судьи районного суда от14.11.2018 в связи с неявкой участников процесса рассмотрение дела отложено на 22.11.2018 на 14часов 30 минут.
В виду неявки участников процесса протокольным определением судьи районного суда от22.11.2018 рассмотрение дела отложено на 10.12.2018 на 16часов. В этом же день судьей районного суда вынесено определение о принудительном приводе АвезоваО.Б. на судебное заседание.
В связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, неисполнением определения о принудительном приводе ввиду отсутствия АвезоваО.Б. как по месту регистрации, так и по указанному им месту фактического проживания, протокольным определением судьи районного суда от10.12.2018 рассмотрение дела отложено на 09.01.2019 на 16часов 30 минут.
Согласно протоколу судебного заседания от09.01.2019 судебное заседание отложено на 14.01.2019 на 09 часов.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Вместе с тем данных о надлежащем извещении АвезоваО.Б. о состоявшихся судебных заседаниях в материалах дела не имеется. Сведения о направлении каких-либо судебных извещений в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу, на указанные даты в деле отсутствуют. В имеющихся в материалах дела отчетах об извещении с помощью СМС-сообщения указан результат извещения: "Сведения о доставке отсутствуют"
При этом из текста постановления от14.01.2019 и протокола судебного заседания следует, что причины неявки АвезоваО.Б. на судебное заседание судьей районного суда не выяснялись.
Также в материалах дела не имеется телефонограммы и иных данных об извещении АвезоваО.Б. или иного уполномоченного лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Сведения, позволяющие достоверно установить факт извещения АвезоваО.Б., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, дело об административном правонарушении в нарушение части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено судьей районного суда в отсутствие не извещенного надлежащим образом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку постановление вынесено судьей в отсутствие АвезоваО.Б., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела 14.01.2019.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения Закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Указанные выше обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену постановления судьи районного суда.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу не истекли.
С учетом изложенного, принимая во внимание допущенные существенные нарушения в ходе рассмотрения дела требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеются безусловные основания для отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.
В связи с отменой постановления судьи районного суда и направлением дела на новое рассмотрение недопустимо обсуждение доводов жалобы, предопределяющих выводы о наличии или отсутствии вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
жалобу Авезова Олимжона Бобокуловича удовлетворить частично.
Постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от14.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авезова Олимжона Бобокуловича отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка