Определение Амурского областного суда от 03 июня 2020 года №7-239/2020

АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 7-239/2020
Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника Кононенко И.Н. - Очкура О.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Ивановского районного суда от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кононенко Ивана Николаевича
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ивановскому району Ф.И.О.7 N 18810028190001418825 от 13 июля 2019 года Кононеко И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Ивановскому району Ф.И.О.8 от 26 июля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Ивановского районного суда от 11 ноября 2019 года решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Ивановскому району от 26 июля 2019 года оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, защитник Очкур О.Н. обратился в Амурский областной суд с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование ходатайства указывает, что судебное почтовое отправление, содержащее копию решения от 11 ноября 2019 года, не было доставлено в его адрес по причине ненадлежащего исполнения оператором потовой связи - АО "Почта России" услуг по доставке почтовой корреспонденции. После его обращения в канцелярию Ивановского районного суда копия судебного акта была повторно направлена посредством почтовой связи и получена им 27 января 2020 года. С жалобой на судебное решение он обратился в Амурский областной суд 30 января 2020 года, то есть в пределах установленного законом десятидневного срока обжалования.
На основании изложенного, ссылаясь на ненадлежащее исполнение АО "Почта России" услуг по доставке почтовой корреспонденции, а также прекращение работы судов в марте - апреле 2020 года, просит восстановить пропущенный процессуальный срок, жалобу на решение судьи Ивановского районного суда от 11 ноября 2019 года принять к производству для рассмотрения по существу.
Участвующие в деле лица, а также представитель ОГИБДД ОМВД России по Ивановскому району, извещенные о времени и месте рассмотрения ходатайства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ ходатайство рассмотрено при состоявшейся явке.
Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока обжалования, прихожу к следующим выводам.
Главой 30 КоАП РФ определен порядок обжалования постановлений и последующих решений по делам об административных правонарушениях.
Правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ обладают лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Как установлено ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29.09.2015 г. N 1901-О, само по себе установление процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судьей в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 г. N 210-О-О).
Из материалов дела следует, что решение по жалобе Очкура О.Н. на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Ивановскому району от 26 июля 2019 года вынесено судьей Ивановского районного суда 11 ноября 2019 года (л.д. 35-37).
Копия судебного решения направлена Кононенко И.Н. и его защитнику Очкуру О.Н. посредством почтовой связи 12 ноября 2019 года (л.д. 38).
Согласно уведомлению о вручении почтового отправления (ШПИ <номер>) копия судебного решения получена Кононенко И.Н. 26 ноября 2019 года (л.д. 41).
Судебное почтовое отправление (ШПИ <номер>), направленное защитнику Очкуру О.Н., не было получено адресатом и возвратилось в Ивановский районный суд 27 ноября 2019 года с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 42).
17 января 2020 года защитник Очкур О.Н. обратился в Ивановский районный суд с заявлением о повторном направлении в его адрес копии решения от 11 ноября 2019 года (л.д. 48).
30 января 2020 года защитник Очкур О.Н. обратился с жалобой в Амурский областной суд (л.д. 51-52).
Определением судьи Амурского областного суда от 13 февраля 2020 года жалоба защитника Очкура О.Н. оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования (л.д. 55).
В ходатайстве о восстановлении срока обжалования защитник Очкур О.Н. указывает, что копия решения судьи Ивановского районного суда от 11 ноября 2019 года, повторно направленная в его адрес 20 января 2020 года, получена им 27 января 2020 года, в связи с чем, обратившись с жалобой в Амурский областной суд 30 января 2020 года, он реализовал право на обжалование судебного акта в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Данный довод защитника основан на неправильном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Таким образом, защитник не относится к числу лиц, вручение (направление) копии постановления которым является обязательным.
Исчисление срока обжалования состоявшегося по делу об административном правонарушении акта не ставится в зависимость от даты получения его копии защитником. Это обстоятельство может иметь значение только в случае, если отсутствуют сведения о получении копии соответствующего акта лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Аналогичная правовая позиция изложена в решениях Верховного Суда РФ от 18.01.2018 г. N 59-ААД17-4, от 21.06.2018 г. N 18-ААД18-3, от 06.12.2018 г. N 6-ААД18-3 и иных судебных актах.
Поскольку копия решения судьи Ивановского районного суда от 11 ноября 2019 года получена Кононенко И.Н. 26 ноября 2019 года, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование данного судебного решения начал исчисляться с 27 ноября и истек 6 декабря 2019 года, 7 декабря 2019 года судебный акт вступил в законную силу.
С жалобой на решение судьи Ивановского районного суда от 11 ноября 2019 года Очкур О.Н. обратился в Амурский областной суд 30 января 2020 года, то есть за истечением установленного законом срока обжалования.
Причины пропуска срока обжалования, указанные защитником Очкуром О.Н. в ходатайстве от 22.04.2020 г., не подтверждают отсутствие у Кононенко И.Н. и его защитника объективной возможности обжаловать судебное решение в период с 27 ноября по 6 декабря 2019 года, в связи с чем уважительными не являются.
Доводы защитника Очкура О.Н. о нарушении оператором почтовой связи порядка доставки судебного почтового отправления (ШПИ <номер>) опровергаются содержанием почтового конверта (л.д. 42), а также информацией об отслеживании отправления, представленной на официальном интернет-сайте АО "Почта России" (<данные изъяты>).
Указание защитника Очкура О.Н. на то, что причиной пропуска срока обжалования послужило приостановление деятельности работы судов в марте - апреле 2020 года не может быть признано состоятельным с учетом исчисления срока обжалования судебного решения, определенного моментом получения его копии Кононеко И.Н.
Кроме того, Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.
При указанных обстоятельствах основания для восстановления защитнику Очкуру О.Н. срока на обжалование решения судьи Ивановского районного суда от 11 ноября 2019 года отсутствуют.
Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не препятствует лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его защитнику обжаловать решение судьи Ивановского районного суда от 11 ноября 2019 года в порядке, установленном для обжалования вступивших в законную силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства защитника Кононенко И.Н. - Очкура О.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Ивановского районного суда от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кононенко Ивана Николаевича - отказать.
Жалобу Очкура О.Н. на решение судьи Ивановского районного суда от 11 ноября 2019 года - возвратить заявителю.
Дело об административном правонарушении возвратить в Ивановский районный суд Амурской области.
Настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).
Судья Амурского
областного суда В.Г. Михайленко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка