Определение Верховного Суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 7-2382/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой, изучив жалобы Полины Игоревны Аверьяновой на постановление судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 30 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 30 июля 2021 года П.И. Аверьянова (далее по тексту - заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнута административному штрафу в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, П.И. Аверьянова через районный суд представила в Верховный Суд Республики Татарстан одинаковые по своему содержанию две жалобы, в которых просит состоявшееся по делу постановление судьи отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

Изучение в подготовительной части судебного заседания жалоб и приложенных к ним материалов позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 28 мая 2013 года N 111-О, от 4 июня 2013 года N 900-0, от 29 мая 2014 года N 1174-0, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является КоАП РФ.

Порядок, срок обжалования актов по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб, регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми, постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд. При этом судья, правомочный рассматривать такую жалобу, вправе оставить ее без рассмотрения в случае, если имеются обстоятельства, препятствующие принятию жалобы к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 30.3 - 30.6 КоАП РФ.

В силу разъяснений, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, задачами законодательства об административных правонарушениях помимо прочего являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. То есть, жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должна содержать подпись лица, ее подавшего.

Из представленных материалов следует, что одна жалоб на состоявшееся по делу постановление судьи районного суда не подписана лицом, ее подавшим (л.д.20-21), что не позволяет рассматривать эту жалобу как документ, исходящий от конкретного лица.

При оценке второй, аналогичной по своему содержанию жалобы необходимо руководствоваться следующим.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Данный Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вместе с тем, КоАП РФ и названный Порядок не предусматривают возможность подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях в форме электронного документа.

Следовательно, жалоба на судебный акт по делу об административном правонарушении, адресованная в вышестоящий суд, может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ только на бумажном носителе и должна содержать оригинал подписи лица, подавшего жалобу.

Приведенные выше положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Представленный в дело второй экземпляр жалобы на бумажном носителе представляет собой копию документа, поданного в электронной форме.

При таком положении, представленные в дело жалобы на постановление судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 30 июля 2021 года, не подлежат рассмотрению по существу с вынесением одного из итоговых решений, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ. Материалы дела подлежат возвращению в Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Оставление представленных жалоб без рассмотрения не влечет отграничение прав П.И. Аверьяновой на судебную защиту.

П.И. Аверьянова лично либо через своего представителя (защитника) вправе обратиться с жалобой на состоявшееся по делу постановление судьи районного суда в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 -30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобы Полины Игоревны Аверьяновой на постановление судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 30 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Полины Игоревны Аверьяновой вместе с жалобами возвратить в Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка