Решение Нижегородского областного суда

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 7-238/2022

г. Нижний Новгород 16 марта 2022 года

Судья Нижегородского областного суда Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника АО "Теплоэнерго" Булдаковой О.А. на постановление Административной комиссии Приокского района г. Н. Новгород от 07 октября 2021 года и решение судьи Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 28 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО "Теплоэнерго",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Приокского района от 07 октября 2021 года АО Теплоэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Приокского районного суда г. Н. Новгород от 28 декабря 2021года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба защитника АО "Теплонерго"- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд защитником АО "Теплоэнерго" Булдаковой О.А., поставлен вопрос об отмене постановления административной комиссии и судебного решения в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Попов Д.А. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, изучив мотивы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья приходит к следующему.

Частью 11 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, озеленения, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-10 и 15 настоящей статьи.

В соответствии с и. 6.6 "Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород", утвержденных решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. N 272, не допускается произрастание деревьев ближе 1,5 м от инженерных сетей и коммуникаций, ближе 5 м от наружных стен зданий, строений и сооружений; произрастание кустарников ближе 0,7 мот инженерных сетей и коммуникаций, ближе 1,5 м от наружных стен зданий, строений и сооружений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида Приокского района 03.09.2021 г. в 10 час. 45 мин. по адресу: [адрес] (акт N 1172/6 от 03 сентября 2021 г. обнаружения достаточных данных) установлено нарушение: АО "Теплоэнерго" нарушили установленные органами местного самоуправления правила благоустройства, озеленения, а именно допустили произрастание деревьев и кустарников ближе 1,5 м и 0,7 м от инженерных коммуникаций (наземная теплотрасса), чем нарушили п. 6.6 "Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород", утвержденных решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. N 272.

Таким образом, в бездействии юридического лица АО "Теплоэнерго" усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "Теплоэнерго" к административной ответственности по ч.11 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований полагать, что указанные доказательства получены с нарушением закона, при производстве по делу не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях лица, в отношении которого возбуждено производство, состава административного правонарушения, предусмотренного вменяемой статьей.

Отклоняя доводы жалобы, следует указать, что в рассматриваемой ситуации исследуется вопрос не бремени содержания собственности на земельный участок в смысле статьи 210 Гражданского кодекса РФ, а затронуты общественные отношения в области благоустройства, где инженерные сети являются объектом благоустройства, а их владелец должен обеспечивать выполнение правил благоустройства.

В этом смысле как раз бремя содержания коммуникаций согласуется с необходимостью обеспечения их владельцем надлежащего благоустройства при них, что прямо следует из пунктов 1.10, 1.11 и 6.6 Решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 N 272 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород".

С учетом изложенного вывод о доказанности вины лица, в отношении которого возбуждено производство, в совершении административного правонарушения, предусмотренного вменяемой статьей, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Постановление о привлечении лица, в отношении которого возбуждено производство, к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Решение судьи вынесено в полном соответствии положениям главы 30 КоАП РФ и Конституции Российской Федерации, обеспечивает исполнение и реализацию национальных принципов права и производства по делам об административных правонарушениях, создает условия для профилактики и предупреждения правонарушений.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в своей совокупности направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей городского суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При этом несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судом были допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления административного органа и состоявшегося по делу судебного решения, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Нарушений процессуальных требований Кодекса, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а потому является справедливым.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, как просит заявитель в настоящей жалобе, либо изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Приокского района от 07 октября 2021 года и решение судьи Приокского районного суда г. Н. Новгород от 28 декабря 2021года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 3.1 КоАП НО, в отношении АО "Теплоэнерго" оставить без изменения, жалобу представителя АО "Теплоэнерго" Булдаковой О.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Г.А. Свешников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка