Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 7-238/2021
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2021 года Дело N 7-238/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муратова А.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 11 июня 2021 года (резолютивная часть оглашена 8 июня 2021 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Муратова Андрея Александровича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 11 июня 2021 года (резолютивная часть оглашена 8 июня 2021 года) Муратов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Муратов А.А. просит постановление судьи отменить или снизить размер назначенного наказания. Обращает внимание на то, что за 3 недели до поездки переболел заболеванием COVID-19, в связи с чем какой-либо угрозы для окружающих не представлял. Указывает на то, что является индивидуальным предпринимателем, при этом компания входит в реестр предприятий, пострадавших от коронавирусной инфекции, что просит принять во внимание.
Защитник Муратова Т.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При таких обстоятельствах неявка участника по делу не препятствует рассмотрению доводов жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию Муратов А.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, возражения представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Лызловой Д.Д., просившей оставить судебное решение без изменения, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В соответствии с п.п.2.1 и 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции, действующий на момент совершения административного правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом предписано:
- В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
- В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".
Муратов А.А. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что в нарушение п.п.2.1, 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7, прибыв 19 марта 2021 года воздушным транспортом из Турции на территорию Российской Федерации, не заполнил на ЕПГУ анкету для прибывающего в РФ в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) и в течение 3 календарных дней со дня прибытия не разместил в ЕПГУ информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей районного суда имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4); сведениями УМВД России по Владимирской области о гражданах, пересекших границу воздушным транспортом и прибывших на территорию Владимирской области из зарубежных стран (л.д.6-8); информацией с корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии сведений о Муратове А.А. в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран и результатах анализа на COVID-19 (л.д.9).
Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, судья районного суда квалифицировал действия Муратова А.А. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Вместе с тем необходимо отметить следующее.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 июля 2021 года N 17 внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".
В частности, указано, что подпункт 2.2 изложен в новой редакции:
"2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.
Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1)".
Таким образом, от проведения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР освобождены лица, перенесшие в последние 6 месяцев заболевание COVID-19.
Как следует из представленных материалов, Муратов А.А. в течение 6 месяцев (на момент возвращения в РФ из Турции) переболел COVID-19 (л.д.43).
Таким образом, учитывая положения ч.2 ст.54 Конституции РФ и ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, Муратов А.А. освобожден от обязанности прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.
Поскольку на момент возвращения из Турции (19.03.2021) на сайте ЕПГУ отсутствовала техническая возможность по размещению сведений о перенесенном заболевании для лиц, возвращающихся из зарубежных стран, оснований для вывода о том, что Муратов А.А. виновен в не размещении такой информации, не имеется.
При таких обстоятельствах, из объема вмененных в вину Муратову А.А. нарушений подлежит исключению невыполнение требования п.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7.
Вместе с тем обстоятельства нарушения п.2.1 п.2 указанного постановления от 18 марта 2020 года N 7 подтверждаются исследованными судьей районного суда доказательствами и по существу не отрицаются Муратовым А.А.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая факт отсутствия доказательств того, что совершенное Муратовым А.А. деяние повлекло существенное нарушение охраняемых общественных отношений, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень угрозы охраняемым общественным отношениям, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, прихожу к выводу о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения Муратова А.А. от административной ответственности и ограничении в данном случае устным замечанием, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах устное замечание как мера порицания за совершение вмененного правонарушения является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ, по данному конкретному делу.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.2.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 11 июня 2021 года (резолютивная часть оглашена 8 июня 2021 года), вынесенное в отношении Муратова Андрея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с исключением из объема вмененных Муратову А.А. нарушений невыполнение требований п.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 отменить.
Производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, освободив Муратова Андрея Александровича от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
