Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 7-238/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 7-238/2019
г. Нижний Новгород 06.03.2019года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козловского А.Л. на решение Навашинского районного суда Нижегородской области от 11.12.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении Козловского ФИО5
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Павловского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов Селякова Б.В. N 225-18/П от 09.10.2018года Козловский А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей.
Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 11.12.2018года постановление административного органа изменено, исключено указание на наименование водного объекта "озеро Карьер Липенские", в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба Козловского А.Л. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Козловский А.Л. просит постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Козловского А.Л., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение установленных Правительством области Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Согласно ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 5 ВК РФ водные объекты подразделяются в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).
В соответствии с ч. 4 ст. 6 ВК РФ на водных объектах общего пользования могут быть запрещены в том числе, использование маломерных судов, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 25 ВК РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится, в том числе утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
На территории Нижегородской области действуют Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области, утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 15.01.2010 N 9 (далее - Правила).
Согласно подп. "б" п. 2.1, п. 2.2 Правил установлено:
2.1 при использования водных объектов для плавания на маломерных судах запрещается:
"б" плавание на маломерных судах с использованием двигателей (за исключением маломерных судов с электрическим двигателем) на всех водных объектах, не включенных в перечень водных объектов на территории Нижегородской области, использование которых допускается для плавания маломерных судов с использованием двигателей (приложение 2 к настоящим Правилам), за исключением случаев осуществления государственного контроля и надзора, пресечения и раскрытия правонарушений и преступлений, аварийно-спасательных работ, ведения государственного мониторинга водных объектов и государственного мониторинга водных биологических ресурсов, охраны особо охраняемых природных территорий уполномоченной на это организацией в соответствии с государственным контрактом или заданием;
2.2 допускается использование водных объектов для плавания на маломерных судах с использованием двигателей во время нерестового периода в следующих случаях: осуществления государственного контроля и надзора, пресечения и раскрытия правонарушений и преступлений, аварийно-спасательных работ, ведения государственного мониторинга водных объектов и государственного мониторинга водных биологических ресурсов, осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации в части восстановления естественных и устройства искусственных нерестилищ в водных объектах, охраны особо охраняемых природных территорий уполномоченной на это организацией в соответствии с государственным контрактом или заданием; доставки людей, продуктов, почты и медикаментов на участках водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта (приложение 6 к настоящим Правилам); использования в акватории западной части Печерской воложки, указанной в приложении 3 к настоящим Правилам (Гребной канал), маломерных судов сопровождения при проведении соревнований и учебно-тренировочных занятий по водным видам спорта; проведения учебных и тренировочных занятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий на участке акватории р. Волга (Чебоксарское водохранилище) 942,6 - 942,7 км судового хода (Атлас ЕГС ЕЧ РФ, том 5, р. Волга от Рыбинского гидроузла до Чебоксарского гидроузла, 2014) вдоль правого берега воложки Безводненская, площадью 1,5 га. Схема участка представлена в приложении 9 (не приводится) к настоящим Правилам.
Согласно п. 1.4 Правил использование маломерных судов на водных объектах общего пользования ограничивается, а пользование водными объектами для плавания на маломерных судах приостанавливается или запрещается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, о чем население должно оповещаться органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами представления такой информации.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут на территории г.о. Навашинский Нижегородской области в акватории водного объекта, расположенного в южной части города Навашино в районе АО "Навашинский завод стройматериалов" не входящего в перечень водных объектов, пригодных для плавания на маломерных судах Нижегородской области, Козловский А.Л. производил плавание на маломерном судне катере <данные изъяты> с использованием подвесного лодочного мотора "Yamaha" 85 л.с., в запрещенном для плавания месте, чем нарушил подп. "б" п. 2.1 вышеуказанных Правил, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и вина Козловского А.Л. подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.
С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о доказанности вины Козловского А.Л.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в судебном решении.
Доводы жалобы заявителя об отмене постановления административного органа и судебного решения по мотивам отсутствия вменяемого состава административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и виновности Козловского А.Л. в его совершении является правильным и обоснованным.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административного органа и решения судьи, по делу не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Навашинского районного суда Нижегородской области от 11.12.2018года и постановление начальника Павловского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов Селякова Б.В. N 225-18/П от 09.10.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении Козловского Андрея Леонидовича оставить без изменения, жалобу Козловского А.Л. - без удовлетворения.
Судья областного суда Г.И. Дороднов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
