Решение Иркутского областного суда от 15 августа 2018 года №7-238/2018

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2018 года Дело N 7-238/2018
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшей П. на определение судьи Куйбышевского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста службы по работе с проблемной задолженностью ООО МКК "Положительное решение" Ш.,
УСТАНОВИЛ:
25 апреля 2018 года заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функцию о возврате просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Ш. в отношении специалиста службы по работе с проблемной задолженностью ООО МКК "Положительное решение" Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что она с 12 февраля 2018 горда по 18 февраля 2018 года осуществляла 8 телефонных переговоров с требованием погасить задолженность заемщику Павловской Е.Г., оформившей 16 декабря 2017 года договор потребительского кредита (займа) в ООО МКК "Положительное решение" со сроком возврата займа 12 января 2018 года, своими действиями, направленными на возврат П. просроченной задолженности, Ш. нарушила требование Федерального закона от 03.07.2016 N230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
25 апреля 2018 года протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении специалиста службы по работе с проблемной задолженностью ООО МКК "Положительное решение" Ш. направлены для рассмотрения в Куйбышевский районный суд г. Иркутска.
Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 10 мая 2018 года материалы дела в отношении специалиста службы по работе с проблемной задолженностью ООО МКК "Положительное решение" Ш. возращены в УФССП России по Иркутской области для устранения недостатков.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, потерпевшая П. не соглашаясь с определением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 10 мая 2018 года просит об его отмене данного судебного акта.
В судебное заседание Ш. и потерпевшая П. не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем выносится определение.
Из материалов дела следует, судье Куйбышевского районного суда г. Иркутска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста службы по работе с проблемной задолженностью ООО МКК "Положительное решение" Ш..
Судья, рассмотрев представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, решилнеобходимым возвратить протокол УФССП России по Иркутской области для устранения недостатков, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении место совершения административного правонарушения не установлено.
Указанные недостатки являются существенным нарушением требований административного законодательства.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, указывается место совершения административно правонарушения.
Место совершения административного правонарушения определяется содержанием его объективной стороны. Вменяемое специалисту службы по работе с проблемной задолженностью ООО МКК "Положительное решение" Ш. административное правонарушение, предусмотренное часть 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено в форме действия.
Местом совершения противоправного действия в данном случае является место, в котором кредитором достигнуто непосредственное взаимодействие с должником. Названная позиция основана на том, что объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения предполагает совершение действий, направленных не только на возврат просроченной задолженности, но и нарушающих при этом законодательство о защите прав и законных интересов физических лиц. Поскольку нарушением данного законодательства является непосредственное взаимодействие (телефонные переговоры с физическим лицом) за пределами установленного части 3 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ времени, что входит в содержание объективной стороны рассматриваемого правонарушения, то местом совершения противоправного действия в данном случае и будет место непосредственного взаимодействия с должником.
При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, в отношении специалиста службы по работе с проблемной задолженностью ООО МКК "Положительное решение" Ш. по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были обоснованно возвращены судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска в УФССП России по Иркутской области для устранения недостатков.
Состоявшееся определение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 10 мая 2018 года сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста службы по работе с проблемной задолженностью ООО МКК "Положительное решение" Ш. без изменения, жалобу потерпевшей П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка