Определение Верховного Суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 7-2356/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Контроль" Саженского С.В. на определение судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 июня 2021 года, вынесенное в отношении ООО "ЧОО "Контроль" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан N 16/6-309-20-ИЗ/12-1078-И/45-108 от 27 января 2021 года ООО "ЧОО "Контроль" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ста двадцати тысяч рублей.

Определением судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 июня 2021 года законному представителю юридического лица Саженскому С.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица от 27 января 2021 года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель юридического лица Саженский С.В. просит определение судьи отменить, восстановить срок для обжалования постановления должностного лица, направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание законный представитель юридического лица либо защитник и должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения названной жалобы, не явились, от них заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названных участников процесса.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства законного представителя юридического лица Саженского С.В. о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, судья районного суда в своем определении от 25 июня 2021 года указал, что копия обжалуемого постановления должностного лица представителем юридического лица Абдурафиевым З.М. была получена под роспись 27 января 2021 года, однако жалоба ООО "ЧОО "Контроль" подана лишь 03 марта 2021 года, то есть юридическое лицо имело возможность в установленные ст.30.3 КоАП РФ сроки подать жалобу, уважительных причин пропуска срока для обжалования постановления не представило, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования постановления должностного лица.

Однако с такой позицией и выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

Как видно из представленных материалов дела, в данном случае судьей нижестоящей инстанции не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела и неправильно применены нормы КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан N 16/6-309-20-ИЗ/12-1078-И/45-108 от 27 января 2021 года ООО "ЧОО "Контроль" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ (л.д.37-44). При рассмотрении дела должностным лицом интересы ООО "ЧОО "Контроль" на основании доверенность N 3 от 25 января 2021 года представлял защитник Абдурафиев З.М., который в тот же день получил копия вынесенного постановления.

Как следует из содержания материалов дела N 12-480/2021, истребованного из Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан, 08 февраля 2021 года защитник Кулаков М.П. отправил по почте жалобу на указанное постановление должностного лица в адрес Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан (л.д.1-14). Определением судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 15 февраля 2021 года жалоба защитника Кулакова М.П. возвращена заявителю без рассмотрения с указанием, что жалоба подписана неполномочным лицом (л.д.15).

Названное определение судьи и возвращенные документы получены юридическим лицом 06 марта 2021 года (л.д.18).

03 марта 2021 года в адрес Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан отправлена по почте жалоба на постановление должностного лица и ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, подписанные законным представителем юридического лица Саженским С.В. (л.д.2-3, 12-13, 14, 80).

Лишь 06 мая 2021 года судьей Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан вынесено определение о направлении жалобы для рассмотрения по территориальной подсудности в Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан (л.д.57-58).

Данное дело поступило в Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан 11 июня 2021 года.

Определением судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 июня 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства законного представителя юридического лица Саженского С.В. о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица по вышеизложенным основаниям.

Между тем такой отказ нельзя считать законным и обоснованным, так как вывод судьи нижестоящей инстанции полностью противоречит содержанию представленных материалов дела и нарушает право названного юридического лица на судебную защиту.

Как было ранее сказано, копия обжалуемого постановления должностного лица защитником была получена 27 января 2021 года, следовательно, срок обжалования данного постановления составлял до 24.00 часов 08 февраля 2021 года.

Первичная жалоба была направлена защитником по почте в адрес суда 08 февраля 2021 года.

Факт нахождения генерального директора ООО "ЧОО "Контроль" Саженского С.В. в служебной командировке в г.Воронеж с 03 февраля по 26 февраля 2021 года подтверждается приобщенными к делу документальными сведениями (л.д.16-19).

Также необходимо отметить, что в данном случае жалоба на постановление должностного лица изначально должна была рассматриваться по правилам территориальной подсудности Вахитовским районным судом г.Казани Республики Татарстан, следовательно, судья Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан уже при первом обращении жалобу защитника должен был направить в суд для принятия процессуального решения по территориальной подсудности.

Таким образом, анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что, вынося определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, судья районного суда пришел к ошибочному выводу о том, что срок обжалования постановления должностного лица законным представителем юридического лица пропущен без уважительных причин, тем самым ООО "ЧОО "Контроль" необоснованно было лишено возможности реализовать свое конституционное право на судебную защиту.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ЧОО "Контроль" нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а данное дело направлению на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ЧОО "Контроль" - отменить, данное дело направить на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан, жалобу законного представителя юридического лица Саженского С.В. - удовлетворить.

Определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка