Решение Вологодского областного суда от 22 марта 2018 года №7-235/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2018 года Дело N 7-235/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу начальника Белозерского территориального отдела государственного лесничества Шоленинова А.Л. на решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 13.02.2018, которым отменено постановление начальника Белозерского территориального отдела - государственного лесничества, старшего государственного лесного инспектора Департамента лесного комплекса Вологодской области от 22.01.2018, вынесенное в отношении Голубева В. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,
установила:
постановлением начальника Белозерского территориального отдела - государственного лесничества, старшего государственного лесного инспектора Департамента лесного комплекса Вологодской области от 22.01.2018 Голубев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Оспаривая законность вынесенного постановления, Голубев В.В. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указал, что в делянке <адрес> площадью ... Га АО "Белозерский леспромхоз" осуществляет заготовку древесины на основании лесной декларации от 20.12.2017 с заявленным периодом пользования с 01.01.2018 по 31.12..2018 Таким образом, декларированный период для указанной делянки не закончен, фактически заготовка древесины в ней началась только 09.01.2018. При проведении основных лесозаготовительных работ правилами предписано производить трелевку лесозаготовительной машиной по волокам, укрепленным порубочным остатками, вершинной частью, валежной и сухостойной древесиной с целью снижения механической нагрузки на почву, что и было сделано. Правилами допускается весенняя доочистка мест рубок в случае заготовки древесины в зимнее время. Доочистка делянки будет осуществлена АО "Белозерский леспромхоз" в весенний период. Очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков относится к заключительному этапу работ на лесосеке. Соответственно, общество вправе произвести очистку делянки до окончания декларационного периода.
В судебном заседании Голубев В.В. и его защитник Роганов С.Н. жалобу поддержали.
Представитель Белозерского территориального отдела - государственное лесничество Зак Ю.И. возражал против удовлетворения жалобы. Суду пояснил, что очистка делянки должна осуществляться одновременно с заготовкой древесины.
Судом принято приведенное решение.
В жалобе начальник Белозерского территориального отдела государственного лесничества Шоленинов А.Л. просит решение отменить, постановление об административном правонарушении от 22.01.2018 года оставить в силе.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Голубева В.В., представителя Белозерского территориального отдела - государственное лесничества Зак Ю.И., не усматриваю оснований для отмены решения.
В соответствии с подпунктом "3" пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
15.01.2018 в ходе осмотра мест рубок <адрес> государственным лесным инспектором Макаровым В.И. установлено, что АО "Белозерский леспромхоз", проводящим заготовку древесины в соответствии с лесной декларацией N... от 20.12.2017, допущено несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Руководство производственно-хозяйственной деятельностью АО "Белозерский леспромхоз" осуществляет мастер Голубев В.В., в обязанности которого входит организация и проведение лесозаготовительных работ в соответствии с правилами заготовки древесины.
Удовлетворяя жалобу Голубева В.В., отменяя обжалуемое постановление и прекращая производство по данному делу, судья районного суда пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем они подлежат отклонению как несостоятельные.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены не вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, за исключением случаев рассмотрения жалобы потерпевшего на не вступившее в законную силу постановление должностного лица или судьи.
При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не допущено.
С учетом установленных обстоятельств жалоба начальника Белозерского территориального отдела государственного лесничества удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 13.02.2018 оставить без изменения, жалобу начальника Белозерского территориального отдела государственного лесничества Шоленинова А.Л. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка