Решение Новгородского областного суда от 18 января 2019 года №7-235/2018, 7-4/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2019 года Дело N 7-4/2019
18 января 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
с участием Соколова С.В., представителя ООО "ТНС энерго Великий Новгород" Щепоткиной Е.Н., старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Сметкина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Сметкина А.В. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 07 ноября 2018 года, которым отменено постановление старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Сметкина А.В. от 28 августа 2018 года, вынесенное в отношении Соколова С.В. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей,
установил:
09 августа 2018 года в 08 часов 40 минут на улице Псковской (напротив дома N1 бул. Воскресенский) в г. Великий Новгород произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств "<...> под управлением Соколова С.В. и "<...> под управлением Соловьева А.Ю.
Постановление инспектора взвода N2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Делянова Н.В. от 09 августа 2018 года, которым водитель Соколов С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, было отменено решением и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород от 24 августа 2018 года, дело возвращено на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород.
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Сметкина А.В. от 28 августа 2018 года, вынесенным при новом рассмотрении дела, Соколов С.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 07 ноября 2018 года, принятым по жалобе Соколова С.В., вышеуказанное постановление от 28 августа 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.
Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).
В поданной в Новгородский областной суд жалобе старший инспектор по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Сметкин А.В. просит отменить решение судьи, среди доводов указывая, что состав административного правонарушения в действиях Соколова С.В. достоверно установлен на основании оценки материалов дела.
Изучив материалы дела, судья считает, что срок обжалования решения судьи Новгородского районного суда Новгородской области соблюден.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Соловьев А.Ю., представитель НОЧУ НПО "Автошкола ВОА" в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
С учетом требований ст.ст. 25.15, 30.6, 30.9 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела в полном объеме по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, заслушав инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Сметкина А.В., поддержавшего жалобу, Соколова С.В. и представителя ООО "ТНС энерго Великий Новгород" Щепоткину Е.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
В приведенной норме содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны, которая охватывает, в том числе деяния, связанные с нарушением требований к расположению транспортных средств на проезжей части дороги, включенных в раздел 9 Правил дорожного движения.
Так, действия водителя, который в нарушение п. 9.10 Правил дорожного движения не выдержал безопасный боковой интервал с автомобилем, совершив с ним столкновение, подлежат квалификации по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, постановлением уполномоченного должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород водитель Соколов С.В. по факту ДТП, имевшего место 09 августа 2018 года в 08 часов 40 минут на улице Псковской (напротив дома N1 бул. Воскресенский) в г. Великий Новгород с участием транспортных средств <...> и <...> привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ за нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения, согласно которому водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соколова С.В., судья Новгородского районного суда в решении от 07 ноября 2018 года установил, что до вынесения обжалуемого постановления не была дана оценка пояснениям участников ДТП, которые являются противоречивыми, содержат разные версии о траектории и характере движения, расположения транспортных средств на проезжей части до столкновения, не определено место столкновения автомобилей и не устранены другие противоречия и сомнения.
Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда было установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД не были всесторонне и полно выяснены все обстоятельства дела, а совокупность исследованных в судебном заседании доказательств не позволяет сделать вывод о нарушении требований пункта 9.10 Правил дорожного движения водителем Соколовым С.В.
Выводы судьи мотивированы, и оснований не согласиться с ними не имеется.
Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Из представленных материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Соколова С.В. дела об административном правонарушении, имели место 09 августа 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности по настоящему делу истек 09 октября 2018 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Вопреки приведенным в жалобе доводам, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Соколова С.В. отсутствует.
Учитывая изложенное выше, жалоба не может быть удовлетворена.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 07 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Соколова С.В. оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Сметкина А.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка