Решение Иркутского областного суда от 25 августа 2017 года №7-235/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 августа 2017 года Дело N 7-235/2017
 
г. Иркутск 25 августа 2017 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., с участием переводчика Турганова Э.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нурмамадова Ш.С.у. и его защитника Абдухафизова У.У. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нурмамадова Ш.С.у. угли, Дата изъята года рождения, гражданин Республики Узбекистан, узбека, имеющего среднее образование,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 03 августа 2017 года гражданин Республики Узбекистан Нурмамадов Ш.С.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением до исполнения постановления в части административного выдворения Нурмамадов Ш.С.у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Нурмамадов Ш.С.у. и его защитник Абдухафизова У.У., не соглашаясь с постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 03 августа 2017 года просят об отмене данного судебного акта, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Нурмамадова Ш.С.у., его защитника Назархудоева Б.А., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистана Нурмамадов Ш.С.у. въехал 25 апреля 2017 года в Российскую Федерацию по истечению установленного срока пребывания, который истек 24 июля 2017 года за пределы территории Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил требования части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что установлена ответственность, предусмотренная частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Привлекая к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Свердловского районного суда г. Иркутска признал установленным и доказанным тот факт, что Нурмамадов Ш.С.у. как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской по истечении срока пребывания.
Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела.
Как усматривается из материалов дела и документов, приложенных к жалобе, поданной в Иркутский областной суд, что 01 мая 2017 года Нурмамадов Ш.С.у. потерял свои документы: паспорт и миграционную карту.
30 июня 2017 года Нурмамадов Ш.С.у. обратился в дежурную часть ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» с заявлением по факту утраты паспорта на свое имя.
По данному факту 04 июля 2017 года УУП ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» младшим лейтенантом полиции Л. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного за отсутствием в действиях Нурмамадова Ш.С.у. состава преступления предусмотренного статьей 325 Уголовного кодекса Российской Федерации.
24 июля 2017 года Нурмамадов Ш.С.у. обратился в Иркутскую областную общественную организацию «Узбекский- национально культурный центр «Наше отчество» с просьбой оказать содействие в получении соответствующих документов для выезда в Р. Узбекистан.
24 июля 2017 года Иркутской областной общественной организацией «Узбекский- национально культурный центр «Наше отчество» выдано Нурмамадову Ш.С.у. направление из г. Иркутска в г. Новосибирск, в Генеральное консульство Республики Узбекистан для удостоверения личности и получения свидетельство для возращения в Р. Узбекистан.
28 июля 2017 года Нурмамадов Ш.С.у. следуя на пассажирском поезде по маршруту Иркутск - Новосибирск, в консульство республики Узбекистан за сертификатом для выезда из России, на ст. Ангарск был задержан сотрудниками полиции.
03 августа 2017 года Нурмамадов Ш.С.у. был доставлен в отделение №3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» г. Иркутска.
Данные обстоятельства Нурмамадов Ш.С.у. подтвердил в судебном заседании при рассмотрении жалобы.
При таких обстоятельствах, вывод судьи Свердловского районного суда г. Иркутска о доказанности вины Нурмамадова Ш.С.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нарушение статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признан законным и обоснованным, поскольку судом не было принято во внимание, что Нурмамадовым Ш.С.у. предпринимал все зависящиеся от него меры по выезду из Российской Федерации.
Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах действия Нурмамадова Ш.С.У. не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При указанных обстоятельствах, постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нурмамадова Ш.С.у. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Нурмамадова Ш.С.у. состава административного правонарушения.
Жалобу Нурмамадова Ш.С.у и его защитника Абдухафизова У.У. следует удовлетворить.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
жалобу Нурмамадова Ш.С.у. и его защитника Абдухафизова У.У. удовлетворить.
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нурмамадова Ш.С.у. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Нурмамадова Ш.С.у. состава административного правонарушения.
Освободить гражданина Республики Узбекистан Нурмамадова Ш.С.у., Дата изъята года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области в зале суда немедленно.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка