Решение от 13 июля 2012 года №7-235/12

    Судья Адзимова Е.Н.    Дело № 7-235/12
 
РЕШЕНИЕ
 
    Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего Дмитриевой Л.А.,
 
    при секретаре Черепановой Е.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске
 
27 июня 2012 г.
 
    жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хежева З.С. на постановление Ленского районного суда РС (Я) от 24 мая 2012 г., которым
 
    по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Саймухиддинова С.М., _______ года рождения, гражданина Республики .........., не работающего, проживающего по адресу: PC (Я), ..........,
 
постановлено:
 
    Признать Саймухиддинова С.М., _______ года рождения, гражданина Республики .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
 
    До решения вопроса о выдворении, водворить Саймухиддинова С.М. в изолятор временного содержания отдела МВД России по Ленскому району в камеру административно арестованных.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутска. УФК по PC (Я) (УФМС России по PC (Я) ИНН № .... КПП № ..., номер счета получателя платежа № .... БИК № .... Штраф за административное правонарушение: код бюджетной классификации: № ..., код ОКАТО № ....
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя УФМС по РС (Я) Сайфетдиярова М.З., суд
 
установил:
 
    24 мая 2012 года в отношении гражданина Республики .......... Саймухиддинова С.М. УУП ОМВД России по Ленскому району РС (Я) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что Саймухиддинов С.М. находился в г. Ленске с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
 
    Постановлением Ленского районного суда РС (Я) от 24 мая 2012 г. Саймухиддинов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.
 
    Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указывая на несогласие с постановлением суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Кроме того, до выдворения Саймухиддинов С.М. незаконно был помещен в ИВС ОМВД России по Ленскому району в камеру административно арестованных.
 
    В судебное заседание Саймухиддинов С.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. Согласно ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ суд рассматривает жалобу лица на постановление и решение по делу об административном правонарушении в его отсутствие, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, при этом от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя УФМС по РС (Я), полагавшего привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления суда без изменения по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 5 названного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
 
    Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно материалам дела, гражданин Республики .......... Саймухиддинов С.М. въехал на территорию Российской Федерации весной 2011 года.
 
    В материалах дела не имеется доказательств того, что Саймухиддинов С.М. обращался в МРО УФМС России по РС (Я) в Ленском районе для получения разрешения на временное проживание, оформления патента либо разрешения на работу.
 
    Таким образом, по истечении указанного срока Саймухиддинов С.М. пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Доводы лица, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, являются необоснованными и не могут повлечь отмену постановления суда.
 
    Так, утверждение о том, что до выдворения Саймухиддинов С.М. незаконно был помещен в ИВС ОМВД России по Ленскому району в камеру административно арестованных, является несостоятельным в силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 410-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой со дня вступления в силу данного Федерального закона и до 1 января 2013 года судебные приставы вправе препровождать иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в помещения органов внутренних дел.
 
    При таких обстоятельствах при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судом был сделан правильный вывод о наличии в действиях Саймухиддинова С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Административное наказание назначено Саймухиддинову С.М. в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
 
    Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление суда вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Постановление Ленского районного суда РС (Я) от 24 мая 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Саймухиддинова С.М., 20 мая 1967 года рождения, гражданина Республики .........., не работающего, проживающего по адресу: PC (Я), .........., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
 
    Председательствующий:    Л.А. Дмитриева