Решение Пензенского областного суда от 30 июля 2020 года №7-234/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 7-234/2020
Судья Пензенского областного суда Потапов Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "РАПАР" Косякова А.Д. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральный МУГАДН) К.В.Г. от 24 апреля 2019 г. N 10673342193446564732, решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 27 февраля 2020 г. и решение судьи Белинского районного суда Пензенской области от 27 мая 2020 г. N 12-31/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН К.В.Г.. от 24 апреля 2019 г. N 10673342193446564732, оставленным без изменения решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 27 февраля 2020 г., ООО "РАПАР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Белинского районного суда Пензенской области от 27 мая 2020 г. N 12-31/2020 вышеуказанные постановление и решение должностных лиц административного органа оставлены без изменения, жалоба генерального директора ООО "РАПАР" Косякова А.Д. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, генеральный директор ООО "РАПАР" Косяков А.Д. просит отменить постановление и решение должностных лиц, а также решение судьи районного суда как незаконные, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что на момент выявления правонарушения (17 апреля 2019 г. 18 час. 14 мин.) на балансе открытой у оператора расчетной записи ООО "РАПАР" имелись денежные средства в размере 1 495,71 руб., что подтверждается детализацией операций по расчетной записи, представленной оператором (ООО "РТИС"). Указанный остаток денежных средств позволял осуществить оплату движения транспортного средства, однако по неизвестной причине оператор не осуществил операцию по перечислению в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы за движение. Полагает, что заявитель со своей стороны осуществил все предусмотренные законодательством обязанности по осуществлению оплаты за движение транспортных средств, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель ООО "РАПАР" Косяков А.Д. не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что 17 апреля 2019 года в 18:14:32 на 172 км 442 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 "Тамбов-Пенза", Пензенская область, транспортное средство марки "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС 1844LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО "РАПАР", в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки: АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор N 1701053, свидетельство о поверке N 18/П-081-19, поверка действительна до 21 января 2021 года. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.
Установив факт движения транспортного средства без внесения платы, государственный инспектор Центрального МУГАДН пришел к выводу о совершении ООО "РАПАР" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на данное постановление судья районного суда проверил доводы о наличии на момент выявления правонарушения (17 апреля 2019 г. 18 час. 14 мин.) денежных средств на расчетной записи ООО "РАПАР", открытой у оператора, запросив у оператора государственной системы взимания платы - Общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы (далее - ООО "РТИС") необходимые сведения по данному вопросу.
Согласно ответу ООО "РТИС" от 8 мая 2020 г. N ТФО-20-7523 за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> закреплено бортовое устройство N 700303819, которое на момент фиксации проезда транспортного средства 17 апреля 2019 года в 18:14:32 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Сбоев по состоянию на 17 апреля 2019 г. в работе специального технического средства- наименование: АПК фото фиксации Платон (Комплекс аппаратно-программный "Авто Ураган "ВМС2") заводской номер 1701053 не выявлено.
Между тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также исходя из вышеуказанных положений пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, судья районного суда правомерно отклонил вышеуказанные доводы генерального директора ООО "РАПАР" Косякова А.Д.
Доводы настоящей жалобы повторяют по своей сути ранее приведенные доводы, являвшиеся предметом оценки судьи районного суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судьей обстоятельств дела, оснований для которой не усматривается.
Административное наказание назначено ООО "РАПАР" в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Вместе с тем в мотивировочной части решения от 27 мая 2020 г. N 12-31/2020 судья Белинского районного суда Пензенской области ошибочно указал на то, что собственник транспортного средства допустил повторное осуществление движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также сделал вывод о правильной квалификации действий ООО "РАПАР" по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах решение судьи Белинского районного суда Пензенской области от 27 мая 2020 г. N 12-31/2020, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы генерального директора ООО "РАПАР" Косякова А.Д. на постановление и решение должностных лиц административного органа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "РАПАР" подлежит изменению путем исключения из его мотивировочной части указаний о повторности осуществления движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и о правильной квалификации действий ООО "РАПАР" по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Белинского районного суда Пензенской области от 27 мая 2020 г. N 12-31/2020 изменить, исключив из его мотивировочной части указание о повторном осуществлении движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и о правильности квалификации действий ООО "РАПАР" по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
В остальной части решение судьи Белинского районного суда Пензенской области от 27 мая 2020 года N 12-31/2020, а также постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К.В.Г. от 24 апреля 2019 года N 10673342193446564732 и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "РАПАР" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "РАПАР" Косякова А.Д. - без удовлетворения.
Судья: Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка