Решение Иркутского областного суда от 23 августа 2019 года №7-234/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2019 года Дело N 7-234/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев с участием переводчика в открытом судебном заседании жалобу Маммадова Н.З.о. на постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 8 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маммадова Н.З.о., Дата изъята года рождения, гражданина Республики Азербайджан, азербайджанец, имеющего среднее образование,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Братского городского суда Иркутской области от 8 августа 2019 г. гражданин Республики Азербайджан Маммадов Н.З.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Маммадов Н.З.о. просит постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 8 августа 2019 г. отменить, в части административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
О месте и времени рассмотрения жалобы Маммадов Н.З.о. извещен надлежаще, ходатайствовал рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представленных в деле доказательств достаточно для разрешения жалобы с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. "115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судьей Братского городского суда, 7 августа 2019 г. в 14 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Братск, ул. Мира, д. 35 отделом по вопросам миграции МУ МВД России "Братское", выявлен гражданка Республики Азербайджан Маммадов Н.З.о., который прибыл на территорию Российской Федерации 14 июля 2019 г., ранее Маммадов Н.З.о. въезжал в Российскую Федерацию 21 апреля 2019 г., пребывал на территории России до 14 июля 2019 г., что составило 85 дней. С 14 июля 2019 г. срок пребывания не должен превышать 5 дней, однако составил 26 дней, что превысило срок пребывания в 90 суток. Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, дающие право пребывания в Российской Федерации, в указанный период не оформлял. Таким образом, Маммадов Н.З.о. нарушил требования части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ"
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-4); рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России "Братское" Сидоренко Ю.И. (л.д. 7); объяснениями Маммадова Н.З.о. (л.д. 8), сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 16-18), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, совершенное Маммадовым Н.З.о. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Маммадова Н.З.о. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Маммадова Н.З.о. правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья Братского городского суда Иркутской области учел отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, с учетом личности Маммадова Н.З.о., его семейного и имущественного положения принял во внимание характер административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, посчитал необходимым применить принудительное выдворение лица для достижения баланса публичных и частных интересов.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, постановление об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и с учетом длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Маммадов Н.З.о. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Матанов Р. не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие, после истечения срока временного пребывания в Российской Федерации. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Маммадов Н.З.о. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.
При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление в части назначенного Маммадову Н.З.о. административного наказания сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Жалоба Маммадова Н.З.о. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 8 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маммадова Н.З.о. оставить без изменения, жалобу Маммадова Н.З.о. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка