Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 7-234/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 7-234/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобы защитника общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" Овсянкиной И.С., действующей на основании доверенности, на решения судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 21.01.2019, которыми постановления начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 06.12.2018 N..., N..., N..., N..., N..., N..., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлены без изменения, жалобы защитника общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" Овсянкиной И.С., действующей на основании доверенности, - без удовлетворения,
установила:
постановлениями начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Савковой Л.Н. от 06.12.2018 N..., N..., N..., N..., N..., N... общество с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" (далее - ООО "Верховажьелес", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей по каждому.
Оспаривая законность вынесенных постановлений, защитник ООО "Верховажьелес" Овсянкина И.С. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановления должностного лица, прекратить производство по делу.
В обоснование жалоб указала, что акт осмотра лесосек незаконно составлен в одностороннем порядке, в нем отсутствуют сведения о представителе арендатора и данные о способе извещения арендатора о времени и месте проведения проверки. По результатам проверки 22.10.2018 составлено шесть актов осмотра лесосек, в постановлении невозможно идентифицировать конкретный акт осмотра, на котором оно основано. Полагала, что действия ООО "Верховажьелес" образуют единый состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, поскольку нарушения выявлены в ходе одной проверки, в рамках действия одного договора аренды лесного участка от 05.08.2008, поэтому должностное лицо необоснованно приняло в отношении ООО "Верховажьелес" шесть постановлений о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Защитник ООО "Верховажьелес" в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Начальник Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области Савкова Л.Н. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на жалобу, в которой просила оставить постановление без изменения, жалобу ООО "Верховажьелес" - без удовлетворения, представитель должностного лица по доверенности Мартьянова Е.М. представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Судом приняты приведенные решения.
В жалобе защитник ООО "Верховажьелес" Овсянкина И.С., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить постановления должностного лица, решения судьи, прекратить производство по делу.
В возражениях представитель начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Савковой Л.Н. по доверенности Мартьянова Е.М. просит решения суда оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.
Проверив материалы дел об административных правонарушениях, законность и обоснованность решений судьи, изучив доводы жалоб, заслушав защитника ООО "Верховажьелес" Овсянкину И.С., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Как следует из материалов дела, ООО "Верховажьелес" (арендатор) на основании договора аренды лесного участка от 05.08.2008 N... и дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.03.2016, заключенных с Департаментом лесного комплекса Вологодской области, использует лесные участки, в том числе лесной участок N 1 площадью 25164 га, расположенный на территории <адрес> участкового лесничества (кварталы NN 6, 7, 8, 20, 21, 22, 34, 35, 36, 37, 48, 49, 50, 60, 61, 62, 70), <адрес> участкового лесничества (кварталы N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 37ч, 38ч, 39, 40, 41, 42, 53, 54 (эксплуатационные леса) Тотемского лесничества <адрес> района Вологодской области.
На основании заявления ООО "Верховажьелес" от 25.09.2018 о проведении досрочного осмотра места рубок по договору аренды ведущим специалистом Тотемского лесничества проведен осмотр мест осуществления лесосечных работ.
В результате осмотра установлено, что ООО "Верховажьелес" по окончании проведения лесосечных работ (заготовка древесины) в период с декабря 2017 года по октябрь 2018 года в нарушение подпункта "з" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, допустило оставление не вывезенной в установленный срок заготовленной древесины: в пасеках и на погрузочной площадке делянки 1 квартала 18 выделах 3,6,7,10 <адрес> участкового лесничества, на погрузочной площадке делянки 2 в квартале 18 выделах 10,16,17,20 <адрес> участкового лесничества, в пасеках и на погрузочной площадке делянки 1 в квартале 50 выделах 8,11,14 <адрес> участкового лесничества, на погрузочных площадках делянки 1 в квартале 49 выделах 6,7 <адрес> участкового лесничества, в пасеках делянки 1 в квартале 21 выделе 13 <адрес> участкового лесничества, на погрузочной площадке делянки 1 в квартале 7 выделах 27, 28 <адрес> участкового лесничества.
По каждому нарушению должностным лицом лесничества в отношении ООО "Верховажьелес" составлено шесть протоколов об административном правонарушении по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протоколов должностным лицом Тотемского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области вынесено шесть постановлений о назначении ООО "Верховажьелес" административного наказания.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения обществом административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Бездействие ООО "Верховажьелес" правильно квалифицировано по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Постановления о привлечении к административной ответственности вынесены в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вместе с тем вынесенные постановления подлежат изменению.
Как следует из материалов дела, на основании заявления ООО "Верховажьелес" от 25.09.2018 ведущим специалистом Тотемского лесничества проведен осмотр мест осуществления лесосечных работ.
В ходе проведенного осмотра выявлены нарушения, совершенные ООО "Верховажьелес" одним бездействием, нарушения совершены на территории одного лесничества при заготовке древесины на лесных участках, по одному договору аренды.
Нарушения, выявленные в рамках одной проверки, имеют единый родовой объект посягательства. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам одной проверки в отношении ООО "Верховажьелес" подведомственно одному должностному лицу Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области, которым и вынесены постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах с учетом разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", полагаю необходимым объединить настоящие дела в одно производство.
В силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
На основании изложенного ООО "Верховажьелес" подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ с назначением одного административного наказания в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
рассмотренные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" дела об административных правонарушениях N..., предусмотренных частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объединить в одно производство.
Постановления начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области N... от 06.12.2018, решения судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 21.01.2019, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначить обществу с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
