Решение Пензенского областного суда от 16 июля 2020 года №7-233/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 7-233/2020
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу генерального директора ООО "РАПАР" Косякова А.Д. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральный МУГАНД) Хитрова А.М. N 10673342193446018940 от 19 апреля 2019 года, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. от 20 февраля 2020 года и решение судьи Белинского районного суда Пензенской области от 27 мая 2020 года N 12-32/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "РАПАР"
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАНД Хитрова А.М. <данные изъяты> от 19 апреля 2019 года ООО "РАПАР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. от 20 февраля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "РАПАР" - без удовлетворения.
Решением судьи Белинского районного суда Пензенской области от 27 мая 2020 года вышеуказанные процессуальные акты, принятые по делу, оставлены без изменения, жалоба ООО "РАПАР" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, генеральный директор ООО "РАПАР" Косяков А.Д. просит все состоявшиеся по делу об административном правонарушении процессуальные акты отменить, как незаконные, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что обжалуемые процессуальные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что на момент выявления правонарушения на балансе расчётной записи ООО "РАПАР" имелись денежные средства в размере 1 495 руб. 71 коп., однако по неизвестной причине оператор не осуществил операцию по перечислению в доход федерального бюджета денежных средств, внесённых владельцем транспортного средства в качестве платы за движение транспортного средства.
В судебное заседание генеральный директор ООО "РАПАР" Косяков А.Д. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявил.
На основании пунктов 2,4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 12 апреля 2019 года в 20:26:45 на 172 км 442 м автомобильной дороги общего пользования Р208 "Тамбов-Пенза", Пензенская область транспортное средство марки "ДАФ FT XF105 460 грузовой тягач седельный" государственный регистрационный знак <данные изъяты>), собственником которого является ООО "РАПАР", в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото фиксации Платон N 1701053, свидетельство о поверке N 18/П-081-19, действительное до 21 января 2021 года.
Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.
Должностные лица и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что транспортное средство марки "ДАФ FT XF105 460 грузовой тягач седельный" государственный регистрационный знак Н113ОР68 (СТС 6851621853), собственником которого является ООО "РАПАР", осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона N 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "РАПАР" в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Квалификация действий ООО "РАПАР" по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ верная, поскольку ранее постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Шумова П.А. от 6 ноября 2018 года <данные изъяты>, которое вступило в законную силу 10 января 2019 года, ООО "РАПАР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Доводы жалобы о том, что на момент выявления правонарушения на балансе расчётной записи ООО "РАПАР" имелись денежные средства в размере 1495 руб. 71 коп., однако по неизвестной причине оператор не осуществил операцию по перечислению в доход федерального бюджета денежных средств, внесённых владельцем транспортного средства в качестве платы за движение транспортного средства, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи районного суда.
Доводы жалобы ООО "РАПАР" о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным.
Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.
Так, в соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Согласно п.12 Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил, является движением без внесения платы.
Как установлено материалами дела, на момент фиксации проезда 12.04.2019 в 20:26:45 на 172 км 442 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 "Тамбов-Пенза" бортовое устройство N 510843132, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Н113ОР68, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Данное обстоятельство подтверждается логистическим отчетом (детализации движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком Н113ОР68) за период с 21.02.2019 по 25.04.2019, который отражает пройденный путь транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и справном бортовом устройстве.
Согласно п.106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства и истекшим сроком службы.
Данных о том, что владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком Н113ОР68 сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства N 510843132 не имеется.
Бесспорных доказательств, опровергающих выводы о виновности ООО "РАПАР" как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения, не представлено.
Другие доводы, указанные в жалобе, не могут повлиять на законность обжалуемых процессуальных актов.
Таким образом, считаю, что постановление государственного инспектора Центрального МУГАНД Хитрова А.М. <данные изъяты> от 19 апреля 2019 года, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. от 20 февраля 2020 года и решение судьи Белинского районного суда Пензенской области от 27 мая 2020 года N 12-32/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "РАПАР" подлежат оставлению без изменения, жалоба генерального директора ООО "РАПАР" Косякова А.Д. - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального МУГАНД Хитрова А.М. <данные изъяты> от 19 апреля 2019 года, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. от 20 февраля 2020 года и решение судьи Белинского районного суда Пензенской области от 27 мая 2020 года N 12-32/2020 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "РАПАР" Косякова А.Д. - без удовлетворения.
Судья - Н.П. Крючкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка