Определение Верховного Суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 7-2328/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью УК "Татспецтранспорт" Руслана Сулеймановича Сыраева на определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 июля 2021 года о возвращении без рассмотрения жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 25 июня 2021 года, общество с ограниченной ответственностью УК "Татспецтранспорт" (далее по тексту - ООО УК "Татспецтранспорт", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, директор ООО УК "Татспецтранспорт" - Р.С. Сыраев (далее по тексту - заявитель) обратился с жалобой в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Определением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 июля 2021 года, жалоба возвращена без рассмотрения лицу, ее подавшему.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Р.С. Сыраев просит определение судьи отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Р.С. Сыраев в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются федеральным законом. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким законом является КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица осуществляют его законные представители.

Согласно части1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, к числу которых относится законный представитель.

Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Принимая решение о возвращении без рассмотрения жалобы Р.С. Сыраева на вышеуказанное постановление должностного лица, судья городского суда исходил из того, что к жалобе не приложены документы, подтверждающие полномочия Р.С. Сыраева как директора ООО УК "Татспецтранспорт", в связи с чем невозможно установить обладает ли податель жалобы правом на обжалование постановления должностного лица.

Вместе с тем, с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

На стадии подготовки жалобы к рассмотрению, судья, правомочный рассматривать жалобу, при необходимости истребует дополнительные материалы.

Документами, подтверждающими полномочия законного представителя юридического лица, являются в частности, служебное удостоверение, выписка из учредительного документа, протокол общего собрания членов общества, выпиской из приказа о назначении лица руководителем юридического лица, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и др.

Судьей городского суда не учтено, что содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице, о его законных представителях, являются открытыми и общедоступными.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом КоАП РФ не содержит запрет на представление доказательств на любой стадии производства по делу.

В обоснование заявленных требований, к жалобе на определение судьи городского суда заявителем дополнительно приложена копия решения единственного участника ООО УК "Татспецтранспорт" от 17 декабря 2019 года об избрании Р.С. Сыраева на должность директора названного Общества на срок по 26 декабря 2021 года.

Сведений о том, что жалоба на постановление должностного лица подана в Альметьевский городской суд с нарушением предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ процессуального срока на обжалование, материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с дополнительно представленными материалами, подтверждающими полномочия Р.С. Сыраева в качестве директора ООО УК "Татспецтранспорт", свидетельствуют о несостоятельности выводов судьи городского суда, что в свою очередь привело к необоснованному отказу ООО УК "Татспецтранспорт" в лице его законного представителя в реализации права на обжалование постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

При таком положении, состоявшееся определение судьи городского суда не может быть признано обоснованным, оно подлежит отмене. Материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение в суд со стадии подготовки к рассмотрению жалобы Р.С. Сыраева на постановление должностного лица.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРеДЕЛил:

жалобу Руслана Сулеймановича Сыраева удовлетворить.

Определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 июля 2021 года о возвращении без рассмотрения жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Альметьевский городской суд Республики Татарстан со стадии подготовки к рассмотрению жалобы Руслана Сулеймановича Сыраева на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка