Решение Ленинградского областного суда от 30 июня 2020 года №7-232/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 7-232/2020
Санкт-Петербург 30 июня 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Мироновой Ю.А.
рассмотрев жалобу председателя административной комиссии администрации Лодейнопольского района Ленинградской области Федюнина А.В. на решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 4 февраля 2020 г., принятое в отношении Игнатенко Юрия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях",
установил:
постановлением административной комиссии Лодейнопольского района Ленинградской области от 9 октября 2019 г. Игнатенко Ю.Ю. за складирование и хранение дров вне территории его домовладения, находящегося по адресу: г. Лодейное Поле, ул. Советская, <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 4.5 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях" и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 4 февраля 2020 г. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Из решения суда усматривается, что основанием для отмены постановления административной комиссии явилось нарушение процессуальных требований при составлении процессуальных документов, в том числе - протокола об административном правонарушении, использование ненадлежащих технических средств для фиксации нарушения.
В жалобе председателя административной комиссии Лодейнопольского района Ленинградской области Федюнина А.В содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Принимая решение по делу, суд пришел к обоснованному выводу, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, не доказаны.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Таким образом, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Вместе с тем, новое рассмотрение дела после принятия решения по жалобе административной комиссии может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Согласно ст. 1.1 Закона Ленинградской области "Об административных правонарушениях" данный областной закон основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Областной закон является составной частью законодательства об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 1.11 Закона возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по ним осуществляются в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ленинградской области "Об административных правонарушениях", рассмотрение которых не относится к компетенции суда, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела действия Игнатенко Ю.Ю., квалифицированные как предусмотренное ст. 4.5 Закона Ленинградской области "Об административных правонарушениях" административное правонарушение, совершены 23 сентября 2019 г. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу, с учетом того, что отмена решения суда не восстанавливает юридическую силу отмененного постановления, не может быть вынесено позднее 23 ноября 2019 г.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 4 февраля 2020 г. отмене не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 4 февраля 2020 г., принятое в отношении Игнатенко Юрия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях", оставить без изменений, жалобу председателя административной комиссии Лодейнопольского района Ленинградской области Федюнина А.В. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья И.А. Тимофеева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка