Решение Томского областного суда от 30 июля 2019 года №7-232/2019

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N 7-232/2019
Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев дело по жалобе руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Ш. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 31.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заха Романа Александровича,
установил:
постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Ш. N 03-09/502-18 от 18.03.2019 Зах Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 31.05.2019 указанное постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Не согласившись с решением судьи районного суда, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Ш. обратился с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что вывод судьи районного суда о допущенных должностным лицом процессуальных нарушениях, не соответствует материалам дела. Права Заха Р.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зах Р.А. в судебном заседании возражал против доводов жалобы.
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Ш., защитник Заха Р.А. Красногорская Т.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.
Изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Заха Р.А., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности лица за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.29 - 7.32, 7.32.5, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2 настоящего Кодекса) составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что должностным лицом при вынесении постановления по делу допущены процессуальные нарушения, повлекшие нарушение права Заха Р.А. на защиту, в связи с неизвещением защитника Красногорской Т.В., что явилось основанием для его отмены и направления дела на новое рассмотрение. Данный вывод является правильным, основанным на исследованных судьей районного суда материалах дела об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Заха Р.А. дела об административном правонарушении, имели место 09.06.2018.
Следовательно, срок привлечения к административной ответственности ЗахаР.А., установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 09.06.2019.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, исходя из анализа положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности обсуждение вопроса о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, возобновляться не может.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Ш. отсутствуют.
Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что решение судьи в части направления дела на новое рассмотрение подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заха Р.А. - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Процессуальных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 31.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заха Романа Александровича в части направления дела на новое рассмотрение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Томского областного суда С.А. Воротников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка