Решение Иркутского областного суда от 28 сентября 2017 года №7-232/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 сентября 2017 года Дело N 7-232/2017
 
г. Иркутск 28 сентября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, дополнительную жалобу Левченко В.А. на постановление судьи Нижнеудинского городского суда от 03.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Левченко В.А.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Нижнеудинского городского суда Папиной Е.П. от 03.05.2017 года Левченко В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.
В жалобе, дополнительной жалобе поданных в Иркутский областной суд, Левченко В.А. просит постановление судьи Нижнеудинского городского суда от 03.05.2017 года отменить, поскольку о судебном заседании по делу она извещена не была, судом не установлены все имеющие значение обстоятельства дела.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Левченко В.А., потерпевшие А., З., Л., директор ООО «Т.» извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу судьей Нижнеудинского городского суда соблюдено не было.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
06.03.2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Левченко В.А. поступило в Нижнеудинский городской суд для рассмотрения.
Определение в порядке подготовки о принятии дела к производству, назначении времени и места рассмотрения дела судьей Нижнеудинского городского суда не выносилось.
30.03.2017 года лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении судом направлено извещение о назначении судебного заседания на 10.04.2017 года в 12 часов 15 минут.
Данное извещение направлено судом Левченко В.А. по адресу < адрес изъят>.
Однако, в протоколе об административном правонарушении от 27.02.2017 года, иных процессуальных документах по делу адресом места жительства Левченко В.А. указан < адрес изъят>.
07.04.2017 года в Нижнеудинский городской суд по электронной почте и 13.04.2017 года почтой поступило ходатайство от Левченко В.А. о рассмотрении дела в ее отсутствие и направлении ей всей корреспонденции по адресу ее проживания < адрес изъят>.
Определением судьи Нижнеудинского городского суда Папиной Е.П. судебное заседание, назначенное на 10.04.2017 года отложено в связи с отсутствием сведений о извещении потерпевших З., Л. Судебное заседание по делу назначено на 03 мая 2017 года.
В материалах дела имеется извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении о назначении судебного заседания на 03.05.2017 года в 11 часов.
Данное извещение вопреки ходатайству и сведений о месте проживания Левченко В.А., указанного в процессуальных документах дела об административном правонарушении вновь направлено Левченко В.А. по адресу < адрес изъят>.
Сведения о получении Левченко В.А. извещения по указанному адресу в материалах дела отсутствуют.
03 мая 2017 года судья Нижнеудинского городского суда рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Левченко В.А., признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначив ей административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.138).
Из указанного постановления усматривается, что дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия лица, привлеченного к административной ответственности Левченко В.А.
Между тем, сведений, позволяющих прийти к выводу о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела, назначенном на 03.05.2017 года в материалах дела не имеется.
Ходатайства Левченко В.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении 03.05.2017 года в ее отсутствие материалы дела также не содержат.
Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело было рассмотрено без участия лица, привлеченного к административной ответственности Левченко В.А. и при отсутствии данных о ее надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 03.05.2017 года.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей в отсутствие Левченко В.А. без надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Нарушения судьей Нижнеудинского городского суда установленных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав и гарантий Левченко В.А. являются существенными, поскольку не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Нижнеудинского городского суда Папиной Е.П. от 03.05.2017 года подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Левченко В.А. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении, в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Левченко В.А. следует удовлетворить.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Нижнеудинского городского суда от 03.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Левченко В.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Левченко В.А. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу, дополнительную жалобу Левченко В.А. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.
Судья Н.И. Медведева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка