Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 7-23/2021
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 7-23/2021
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Попова Владимира Владимировича на постановление исполняющего обязанности судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области - судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Попова Владимира Владимировича,
установил:
В отношении Попова В.В. 17 декабря 2020 составлен протокол об административном правонарушении N*** о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Согласно содержанию данного протокола, 17 декабря 2020 года около 16 часов 33 минут в помещении магазина "Магнит" по адресу: ул. Красная, д. 79, р.п. Мучкапский Тамбовской обл. Попов В.В. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение Постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 N 233.
Постановлением исполняющего обязанности судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области - судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 декабря 2020 года Попов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовской областной суд, Попов В.В. просит отменить данное постановление судьи.
Указывает, что в магазине "Магнит" он использовал средства защиты органов дыхания, однако, в торговом зале магазина, когда он находился один, то открыл органы дыхания, подходя к кассе, вновь закрыл органы дыхания средствами защиты.
Также автор жалобы указывает на нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.
Кроме того, понятой Зайцев Ю.В. на момент задержания Попова В.В. сам являлся задержанным.
Более того, Попову В.В. не была представлено возможность воспользоваться правовой помощью, несмотря на многочисленные требования.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы прихожу к следующему.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Согласно подп. "а.2" пункта "а" ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Названными Правилами установлено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, "а", ", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 г. N 193 "О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области" с 18.03.2020 на территории Тамбовской области введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, 17 декабря 2020 года около 16 часов 33 минут в помещении магазина "Магнит" по адресу: ул. Красная, д. 79, р.п. Мучкапский Тамбовской область, Попов В.В. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение Постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 N 233.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Попова В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Рассмотрение дела об административном правонарушении судом первой инстанции было назначено на 24 декабря 2020 года на 11 часов 30 минут. Согласно телефонограмме от 24.12.2020 (л.д. 27), Попов В.В. ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с тем, что о дате судебного заседания он узнал только утром 24 декабря 2020 года, а также он физически не успеет прибыть в Уваровский районный суд Тамбовской области. Кроме того, он желал воспользоваться помощью защитника.
Определением судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 24 декабря 2020 года рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 25 декабря на 11 часов 00 минут. Таким образом, судьей не был предоставлен Попову В.В. разумный срок для подготовки к делу и обеспечения им участия защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении. Кроме того, объективных сведений о надлежащем уведомлении Попова В.В. о дне и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется, проверить состоятельность (действительность) содержания телефонограммы, при отсутствии номера телефона Попова В.В., не представляется возможным.
При таких обстоятельствах в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Таким образом, постановление судьи исполняющего обязанности судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области - судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 декабря 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье Мучкапского районного суда Тамбовской области.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление исполняющего обязанности судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области - судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении Попова Владимира Владимировича отменить, дело возвратить судье Мучкапского районного суда Тамбовской области на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Ю.А. Курохтин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
