Определение Тамбовского областного суда от 26 февраля 2020 года №7-23/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 февраля 2020 года Дело N 7-23/2020
Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е. рассмотрев жалобу представителя ООО "Авиакомпании Агролет" Черняевой И.И. на постановление судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 10 января 2020 года ООО Авиакомпания "Агролет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, представитель ООО Авиакомпании "Агролет" Черняева И.И., просит отменить названное постановление судьи от 10 января 2020 года, указывая на недоказанность обстоятельств и отсутствие события административного правонарушения, просит принять по делу новое решение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без рассмотрения.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Согласно части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.
Соответствующие разъяснения содержит абзац 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Как следует из материалов дела, жалоба на решение судьи районного суда подписана и подана в Тамбовский областной суд представителем по доверенности ООО "Авиакомпания Агролет", в подтверждение полномочий которой представлена копия доверенности.
Следует отметить, что доверенностью от 12 июля 2018 года Черняевой И.И. предоставлены полномочия по представлению интересов общества в судах общей юрисдикции с правами истца, ответчика, третьего лица.
Указание о наделении Черняевой И.И. полномочиями по представлению интересов общества в производстве по делам об административных правонарушениях, обжалование судебных актов, принятых по таким делам (постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении) в названной доверенности отсутствует.
Вместе с тем при подаче жалобы на решение, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, лицо, действующее на основании доверенности, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.
Соответствующие полномочия Черняевой И.И. не подтверждены, в рассмотрении жалобы в районном суде данный представитель не участвовал. Данное обстоятельство исключает возможность принятия жалобы к производству и ее рассмотрения по существу, в связи с чем, подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Тамбовского областного суда,
определил:
Жалобу представителя ООО "Авиакомпании Агролет" Черняевой И.И. на постановление судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения по существу, дело направить в Петровский районный суд Тамбовской области.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е. Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка