Решение Верховного суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 6 августа 2021 года Дело N 7-2317/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Габдулхаковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Насырова Артема Фаритовича на постановление судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 05 августа 2021 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 05 августа 2021 года Насыров А.Ф. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Насыров А.Ф. обратился с жалобой на указанное постановление в Верховный Суд Республики Татарстан, в которой просил его изменить и назначенное наказание смягчить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Восприняв и реализуя демократические ценности и стандарты, Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, запрещая при этом любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19).

В этой связи Конституция Российской Федерации, провозглашая свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

Те же соображения сформулированы в нормах международного права, в том числе Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, Декларации Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

В них особо подчеркивается, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, предоставление любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финансирование, всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом) признаются, в частности, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 13 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года N Пр-2753, наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет"; вовлечение отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций; организация и проведение несогласованных публичных мероприятий (включая протестные акции), массовых беспорядков; подготовка и совершение террористических актов.

В силу пункта 5 указанной Стратегии экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, сохранению основ конституционного строя Российской Федерации, а также межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и социальной стабильности.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут публично-правовую ответственность по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, 02 января 2021 года Насыров А.Ф., используя свой аккаунт <данные изъяты> (<данные изъяты>), опубликовал в свободном доступе в социальной сети <данные изъяты> на странице группы (сообщества) <данные изъяты> (<данные изъяты>) в качестве комментария к новости об увеличении размера минимального размера заработной платы в Российской Федерации высказывания, направленные на формирование враждебных социальных установок в отношении представителей национальной группы "<данные изъяты>".

Приведенное поведение Насырова А.Ф. послужило поводом к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, к которому поступило дело, счел обвинение, выдвинутое против Насырова А.Ф., доказанным и на этом основании подверг его публично-правовой ответственности, предусмотренной статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким выводом судьи надлежит согласиться, поскольку событие административного правонарушения и вина фигуранта в его совершении подтверждаются собранными и представленными судебной инстанции доказательствами, в числе которых постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3); рапорт временно исполняющего обязанности начальника ЦПЭ МВД по Республике Татарстан ФИО1, в котором подробно изложены обстоятельства выявления в паблике суждений экстремистского характера, исходящие от пользователя с аккаунтом <данные изъяты> (л.д. 5-7); протокол исследования предметов и документов от 10 мая 2021 года, которым был удостоверен факт осмотра страницы группы (сообщества) в социальной сети <данные изъяты> под названием <данные изъяты> (л.д. 10-13); скриншоты страницы группы (сообщества) в социальной сети <данные изъяты> под названием <данные изъяты>, на которой фигурант оставил комментарии, возбуждающие ненависть к лицам, причисляющим себя к русской национальности (л.д. 14-23); протокол опроса Насырова А.Ф., при проведении которого он признался в том, что, используя свою учетную запись <данные изъяты>, в социальной сети <данные изъяты> разместил суждения, формирующие негативное (дискриминационное) отношение к социальной группе <данные изъяты> (л.д. 24-27); психологическое исследование, подготовленное заведующей кафедрой общей и практической психологии, доцентом Казанского (Приволжского) Федерального университета ФИО2, пришедшей к мнению о том, что комментарии, оставленные Насыровым А.Ф. на странице группы (сообщества) в социальной сети <данные изъяты> под названием <данные изъяты>, направлены на формирование враждебных социальных установок и содержат унизительные высказывания в отношении группы лиц, определенной по признакам национальности - <данные изъяты> (л.д. 28-34); справка начальника службы УФСБ Российской Федерации по Республике Татарстан, указывающая на то, что абонентский номер +...., с помощью которого осуществлялся доступ к учетной записи в социальной сети <данные изъяты> <данные изъяты> зарегистрирован на Насырова А.Ф. (л.д. 35).

Перечисленные доказательства отвечают требованиям закона, относятся к обстоятельствам дела и потому с учетом положений статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно положены в основу принятого судебного акта.

Совокупность добытых доказательств позволяет установить все юридически значимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу и определенные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении автора жалобы к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Мнение автора жалобы об излишней суровости назначенного ему административного наказания несостоятельно.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Приведенные требования при выборе полагающихся заявителю вида и меры наказания судьей районного суда в полной мере соблюдены.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, в том числе и характеризующие личность виновного, он справедливо счел, что назначение ему в качестве меры публично-правового воздействия административного ареста являлось единственно возможным способом достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

В то же время судья при назначении наказания в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, необоснованно учел судимость Насырова А.Ф., поскольку возможность ее использования в таком качестве не предусмотрена ни частью 1 статьи 4.3, ни иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В то же время сведения об этом могут быть приняты во внимание при оценке личности виновного.

В этой связи допущенное судом неправильное применение норм материального права само по себе, безотносительно к иным обстоятельствам дела, не является основанием для признания назначенного автору жалобы административного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости.

Таким образом, нормы материального права применены и истолкованы судьей первой инстанции правильно, существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 05 августа 2021 года, вынесенное в отношении Насырова Артема Фаритовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Насырова Артема Фаритовича - без удовлетворения.

Судья Е.В. Верхокамкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка