Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 7-231/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года Дело N 7-231/2019
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галкиной О.Н. на решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 07.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии при администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода от 24 октября 2018 года Галкина О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Решением Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 07.12.2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Галкиной О.Н. без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 07.12.2018 года Галкина О.Н. просит постановление административной комиссии и решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 07.12.2018 года отменить, как незаконные и необоснованные.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Галкину О.Н., судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Раздел 13 Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.06.2007 N 56 (далее - Правила благоустройства), регулирует правоотношения, связанные с содержанием зеленых насаждений, объектов озеленения и лесов, расположенных в черте города Нижнего Новгорода, за исключением особо охраняемых природных территорий, в том числе памятников природы, порядок содержания и охраны которых определяется специальным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 13.9 Правил благоустройства определено, что на территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения, на объектах озеленения и в лесах, расположенных на территории города, запрещается, в числе прочего, проезд, заезд, стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники (кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на газонах и других озелененных участках.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 12 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" на территории Нижегородской области запрещается стоянка автотранспортных средств на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках. Стоянка транспортных средств не должна препятствовать механизированной уборке, вывозу мусора, движению пешеходов.
В силу п. 1 ст. 3 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 110 "Об охране озелененных территорий Нижегородской области" озелененные территории - территории различного функционального назначения, покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью данных озелененных территорий земель населенных пунктов.
Материалами дела установлено, что в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида Ленинского района 27.09.2018 года в 13 час. 05 мин по адресу <адрес> установлено, что Галкина О.Н., разместила автотранспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, на озелененной территории, что является нарушением п.13.9 "Правил благоустройства г. Нижнего Новгорода", утвержденных постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 20.06.2007г. N56, и за что предусмотрена административная ответственность ч.2 ст.3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Галкиной О.Н. подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 853/3 от 18.10.2018 года; схемой расположения объекта и данных, указывающих на событие административного правонарушения, фотоматериалом, и другими материалами административного дела, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
С учетом изложенного, вывод судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород о доказанности вины Галкиной О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей Ленинского районного суда г. Н.Новгорода и получили надлежащую оценку в судебном решении.
Довод жалобы заявителя о том, что на месте стоянки ее автомобиля отсутствует озелененная территория газона, так как эта территория является подъездным путем к магазину, суд не может признать обоснованным и убедительным, так как в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства, а также фотоматериал свидетельствуют об обратном, иных доказательств заявителем суду не представлено.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом, правоприменителю предоставлено право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.
Довод жалобы о возможности признания правонарушения малозначительным не может быть принят во внимание, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 3.8 КоАП РФ, посягает на установленный законом порядок регулирования общественных отношений, связанных с нанесением вреда зеленым насаждениям при размещении транспортных средств на озелененной территории и поэтому не может быть отнесено к малозначительным правонарушениям.
Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела и в своей совокупности направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в судебном решении.
Вывод суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и виновности Галкиной О.Н. в его совершении является правильным и обоснованным.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода от 24 октября 2018 года и решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 07.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Галкиной О.Н. - без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
