Решение Томского областного суда от 12 июля 2018 года №7-231/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 7-231/2018
Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев дело по жалобе законного представителя акционерного общества "Сибэлектромонтаж" Самохина Виктора Георгиевича на решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 14.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Сибэлектромонтаж",
установил:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Томской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области М. от 10.04.2018 N 4/18 акционерное общество "Сибэлектромонтаж" (далее - АО "Сибэлектромонтаж", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.
14.06.2018 решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи районного суда от 14.06.2018, законный представитель АО "Сибэлектромонтаж" Самохин В.Г. обратился с жалобой, в которой просит решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ. В обоснование требований жалобы указывает, что суд не учел, что за время проведения проверки общество устранило нарушения в полном объеме, о чем представлен ответ с фотографиями. Знаки о запрете курения были размещены в срок до 10.04.2018, тогда как предписано устранить нарушения до 14.05.2018. Считает, что дело было рассмотрено неполно и невсесторонне. Полагает, что заслуживают внимания доводы жалобы относительно малозначительности совершенного правонарушения, поскольку нарушения формальные, были устранены в период проверки, к наступлению каких-либо серьезных общественно-опасных последствий не привели, в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о причинении вреда. Также отмечает, что при назначении наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность (совершение правонарушения впервые, устранены нарушения). Меру наказания считает несоразмерной нарушению.
Законный представитель АО "Сибэлектромонтаж" Самохин В.Г., защитник Чипизубов В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.
Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ) для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака, в том числе на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.
В силу ч. 3 указанной статьи требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.
Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ).
В соответствии с п. 5 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 N 214н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
Как следует из материалов дела, в результате плановой выездной проверки, проведенной в период с 28.02.2018 по 14.03.2018, установлено, что АО "Сибэлектромонтаж" по адресу: /__/, допустило несоблюдение требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, а именно: на предприятии не размещены знаки о запрете курения у входов в помещения, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования (туалетах), что выявлено 28.02.2018 в 11.00 часов и зафиксировано в акте проверки Управления Роспотребнадзора по Томской области от 29.03.2018.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29.03.2018, актом проверки от 29.03.2018 N 214, фотографиями, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 10.04.2018 и иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо и судья районного суда пришли к выводу о виновности АО "Сибэлектромонтаж" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.
Вместе с тем следует согласиться с доводом о том, что имеются основания для признания совершенного АО "Сибэлектромонтаж" административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное АО "Сибэлектромонтаж" деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, однако в данном конкретном случае каких-либо неблагоприятных последствий не повлекло, угрозы их наступления не возникло, а выявленные нарушения закона были устранены в предельно короткие сроки, с учетом роли правонарушителя не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
При таких обстоятельствах вынесенные по делу акты подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 14.06.2018 и постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Томской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области М. от 10.04.2018 N 4/18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении АО "Сибэлектромонтаж" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Судья Томского областного суда С.А. Воротников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка