Решение Верховного суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 7-2305/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Пашаевой Э.Т., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Киселева Вячеслава Николаевича на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Киселева В.Н., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 мая 2021 года Киселев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Киселев В.Н. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить; заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Копия постановления от 24 мая 2021 года была направлена Киселеву В.Н. не по месту его регистрации, он утверждает, что узнал о вынесенном постановлении только 17 июля 2021 года, в судебное заседание не вызывался, жалоба подана им в суд 23 июля 2021 года. Доказательств своевременного вручения Киселеву В.Н. копии постановления в деле не содержится.

Суд считает возможным восстановить срок обжалования, как пропущенный по уважительной причине.

Жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Распоряжением Президента Республики Татарстанот 19 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 г. N 62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 г. и до особого распоряжения режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".

В силу пункта 4 названного Постановления N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции "(в редакции на момент события правонарушения) с 12.05.2020 запрещаются вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Привлекая Киселев В.Н. к административной ответственности, судья районного суда исходил из того, что 23 мая 2021 года в 15 часов 29 минут Киселев В.Н., в нарушение правил поведения, установленных постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан N 208 от 19 марта 2020 года "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", находился в торговом центре "Калинка" по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

В доказательство тому приведены протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, письменные объяснения Киселева В.Н.

Суд считает, что выводы постановления не подтверждены достаточными доказательствами.

Киселев В.Н. отрицает свою вину в совершении правонарушения, утверждает, что правонарушение совершено неустановленным лицом, который представился его именем, подписи в протоколе, объяснения от его имени выполнены чужой рукой, чужим почерком, место его проживания, телефон указаны неправильно, фотографии правонарушения в деле не имеется, в судебное заседание он не вызывался. Он(Киселев В.Н.) был вынужден обратиться в прокуратуру Советского района с заявлением по поводу случившегося, поскольку рассматриваемый случай не единичный.

Сказанное Киселевым В.Н. находит подтверждение в материалах дела. Действительно в деле не содержится фотографий правонарушения и правонарушителя, в протоколе об административном правонарушении и в письменных объяснениях фамилия правонарушителя указана как Кисилев, а не Киселев, почерк заявителя отличается от почерка правонарушителя в протоколе об административном правонарушении и письменных объяснениях.

Суд считает, что имеются неустранимые сомнения в виновности Киселева В.Н. и они должны трактоваться в его пользу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетов изложенного вынесенное постановление подлежит отмене как необоснованное, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда города Казани от 24 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Киселева Вячеслава Николаевича по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу Киселева В.Н. удовлетворить.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Мавляветдинов И.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка