Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2023 года Дело N 7-2302/2023


г. Москва 14 февраля 2023 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 17 октября 2022 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" ВВВ N 1536472 от 9 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, в отношении Соловьева А.Е. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" ВВВ N 1536472 от 9 августа 2022 года Соловьев А.Е. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Решением судьи районного суда указанное постановление должностного лица отменено.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, начальник ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" просит об отмене решения суда первой инстанции, указывая на неверные выводы суда в отношении извещения лица о составлении протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" Суркова А.В., прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы наступает за нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вмененное Соловьеву А.Е. правонарушение было зафиксировано 8 июля 2022 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Таким образом, срок давности привлечения лица к административной ответственности истек 8 сентября 2022 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки его действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 17 октября 2022 года оставить без изменения, жалобу начальника ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru