Решение Тамбовского областного суда от 24 июня 2021 года №7-230/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 июня 2021 года Дело N 7-230/2021
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту на решение судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту - заместителя главного государственного санитарного врача по Юго-Восточной железной дороге Горбунова В.Н. от 26.01.2021 г. N *** открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.
Не соглашаясь с указанными постановлением, ОАО "РЖД" обратилось в суд с жалобой о его отмене.
Решением судьи решение судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 26 апреля 2021 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заместитель начальника Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту - заместителя главного государственного санитарного врача по Юго-Восточной железной дороге Горбунов В.Н. просит указанное решение судьи отменить и принять по делу новый судебный акт.
Указывает, что вывод судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, является преждевременным и не верным. По мнению заявителя материалы дела содержат доказательства, подтверждающие вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ОАО "РЖД" Михеева О.В., считавшего постановление правильным, должностное лицо Горбунова В.Н., поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ) для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров.
В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов запрещены, размещается знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, требования к которому и порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 г. N 214н утверждены Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения (далее - Требования), в соответствии с п. 1 которых, знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета (за исключением дополнительного знака о запрете курения, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (приложение к настоящим требованиям). Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 х 25 мм, второго и третьего - не менее 6,2 х 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим - не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой).
В соответствии с п. 5 Требований знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
Как видно из материалов дела, и это правильно установлено судьей районного суда, Юго-Восточным территориальным отделом по Мичуринскому региону Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту во исполнение протокола совещания по вопросу обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозки пассажиров на транспорте от 12.10.2020 г., с участием сотрудников Мичуринской транспортной прокуратуры и сотрудников ЛО МВД России на ст. Богоявленск проведены рейдовые мероприятия на железнодорожном вокзале станции Богоявленск Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурное подразделение Дирекции железнодорожных вокзалов - филиал ОАО "РЖД" по адресу: 393700, Тамбовская область, Первомайский район, пгт. Первомайский, ул. Вокзальная д. 1, и в пригородном подвижном составе, по результатам которых установлено, что 11.11.2020 г. в 12 часов 30 минут и в 12 часов 59 минут на железнодорожном вокзале станции Богоявленск Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурное подразделение Дирекции железнодорожных вокзалов - филиал ОАО "РЖД" по адресу: 393700, Тамбовская область. Первомайский район, пгт. Первомайский, ул. Вокзальная д. 1, в рамках проводимых мероприятий и при непосредственном обнаружении было установлено, что на железнодорожном вокзале Богоявленск на входных дверях в здание вокзала со стороны перрона находился знак о запрете курения, не соответствующий требованиям Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака", а именно в центре круга находилось графическое изображение сигареты, размещаемое под неизвестным углом, в направлении от правового верхнего угла до нижнего левого угла, а со стороны ул. Вокзальная на входе отсутствовал знак о запрете курения.
Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья исходил из недостаточности имеющихся в материалах дела доказательств.
Вместе с тем, срок привлечения к административной ответственности не истек, доказательства по делу могут быть представлены участвующими в деле лицами на любой стадии производства по делу. То есть в настоящее время такая возможность не утрачена. Вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление является преждевременным.
При таких обстоятельствах по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные настоящим Кодексом, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, обжалуемое решение от 26 апреля 2021 года подлежит отмене.
Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Первомайский районный суд Тамбовской области.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
решение судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги", отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Первомайский районный суд Тамбовской области.
Судья Ю.А. Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка