Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 04 июля 2018 года №7-230/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2018 года Дело N 7-230/2018
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> УР 4 июля 2018 года жалобу Безуглого М. П. на постановление начальника Межрайонной ИФНС Р. N по Удмуртской Р. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Безуглый М. П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, решение по жалобе УФНС Р. по Удмуртской Р. от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Устиновского районного суда <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым данное постановление оставлено без изменения,
установил:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС Р. N по Удмуртской Р. Безуглый М.П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением УФНС Р. по Удмуртской Р. от ДД.ММ.ГГГГ жалоба оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с данным постановлением, Безуглый М.П. обратился с жалобой на него в районный суд.
Судья постановилуказанное выше решение.
В жалобе на состоявшиеся по делу акты, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики Безуглый М.П. просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на отсутствие события правонарушения, ввиду того, что банковский счет не открывал, фактически открыт брокерский счет, обязанности уведомлять налоговые органы о движении средств по которому законом не предусмотрено.
Безуглый М.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Представитель М. Р. N по Удмуртской Р. А. О.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно представленного в М. Р. N по Удмуртской Р. ДД.ММ.ГГГГ уведомления Безуглым М.П. за пределами территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ открыт счет (вклад) N <данные изъяты> в банке <данные изъяты> (страна местонахождения банка - СОЕДИНЕННЫЕ Ш.).
В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" физические лица - резиденты представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Порядок предоставления отчета установлен Правилами представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации" (далее - Правила).
В силу п. 2 Правил физическое лицо - резидент представляет в налоговый орган отчет ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным годом, за исключением случаев представления отчетов в иные сроки в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
Согласно п. 9 Правил отчет представляется за период с 1 января по 31 декабря отчетного года включительно. В случае если счет (вклад) в банке за пределами территории Российской Федерации открыт после 1 января отчетного года, отчет представляется за период с даты открытия счета (вклада) по 31 декабря отчетного года включительно.
Указанное уведомление не отозвано, не аннулировано, или иным способ не признано не действительным.
Таким образом, Безуглый М.П. должен был предоставить в налоговый орган отчет о движении средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по счету (вкладу) N <данные изъяты> в банке <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, чего им сделано не было.
В силу ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок, неуведомление в установленный срок финансовым агентом (фактором) - резидентом, которому уступлено денежное требование (в том числе в результате последующей уступки), резидента, являющегося в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) с нерезидентом лицом, передающим этому нерезиденту товары, выполняющим для него работы, оказывающим ему услуги либо передающим ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, об исполнении (неисполнении) нерезидентом обязательств, предусмотренных указанным внешнеторговым договором (контрактом), или о последующей уступке денежного требования по указанному внешнеторговому договору (контракту) с приложением соответствующих документов влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
После обнаружения нарушения, специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок N М. Р. N по Удмуртской Р. в отношении Безуглого М.П. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения данного протокола, начальником Межрайонной ИФНС Р. N по Удмуртской Р. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Безуглый М.П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.
Судья районного суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с соблюдением требований, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу о законности принятого по делу постановления и наличии в бездействии Безуглого М.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ. С указанным выводом не имею возможности не согласиться, поскольку доказательства предоставления Безугловым М.П. отчета о движении средств по счету (вкладу) в банках за пределами территории Российской Федерации в материалах дела отсутствуют. Вопреки требованиям ч. 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" Безуглый М.П. не представил налоговым органам по месту своего учета отчет о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации.
Довод жалобы о том, что банковский счет Безуглый М.П. не открывал, фактически открыт брокерский счет, обязанности уведомлять налоговые органы о движении средств по которому законом не предусмотрено, опровергается материалами дела, а именно - уведомлением об открытии счета (вклада), поданном в М. Р. N по УР Безугловым М.П. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Безуглый М.П. уведомил налоговый орган о том, что им ДД.ММ.ГГГГ открыт счет в банке <данные изъяты> N <данные изъяты> (СОЕДИНЕННЫЕ Ш.). Уведомление подано по форме, утвержденной Приказом ФНС Р. от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-6/457@, Безуглый М.П. расписался на каждой странице документа о том, что достоверность и полноту сведений подтверждает, указал на открытие банковского счета (вклада), а не брокерского счета. Открытие счета (вклада) в иностранном банке повлекло возникновение у Безуглова М.П. установленной законом обязанности по уведомлению налоговых органов о движении средств по нему, которая Безугловым М.П. выполнена не была, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и изменения или отмены обжалуемых актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника Межрайонной ИФНС Р. N по Удмуртской Р. от ДД.ММ.ГГГГ, решением УФНС Р. по Удмуртской Р. от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Устиновского районного суда <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Безуглого М. П. - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики О.В. Захарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка