Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2022 года Дело N 7-228/2022

Санкт-Петербург 23 марта 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс" Чистякова Андрея Ивановича на решение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 20 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс",

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 03.09.2021 N/Д ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 20 декабря 2021 года постановление изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 20000 рублей.

Из материалов дела следует, что 16.08.2021 на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном в <адрес>, выявлена эксплуатация зданий, строений, сооружений иных объектов капитального строительства (помещения для выращивания кроликов, крематора, являющихся источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ и объектами оказывающими негативное воздействие на окружающую среду) ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс" с нарушением экологических требований, а именно ст. 22, 30 Федерального закона N 96ФЗ от 04.05.1999 "Об охране атмосферного воздуха", ст. 39, 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В жалобе генерального директора ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс" Чистякова А.И. содержится просьба об отмене состоявшихся актов и прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств.

О рассмотрении жалобы генеральный директор ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс" Чистяков А.И. был извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривается установление нормативов допустимого воздействия на окружающую среду (ст. 22), мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (ст. 34), обязанность юридических и физических лиц, осуществляющих эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (ст. 39).

Из положений статьи 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" следует, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, среди прочего, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Таким образом, обязанность по соблюдению вышеуказанных экологических требований возлагается на организации, фактически осуществляющие эксплуатацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Статьей 8.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс" административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает, а также не опровергается доводами жалобы.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс" осуществляет деятельность по выращиванию кроликов в одном из ангаров заброшенной фермы, размещает отходы животноводства на почве, производит утилизацию биологических отходов в установке по кремации, то не имеется оснований не согласиться с выводами должностного лица в постановлении по делу и в решении судьи о том, что такая деятельность в силу положений законодательства является источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарного объекта. Однако, ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс" документов по инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) вещества в атмосферный воздух не предоставило, а эксплуатируемый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, не поставлен на государственный учет.

Вопреки доводам жалобы в отношении ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс" не проводились мероприятия государственного контроля (надзора), а осуществлялось административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному по результатам рейдового осмотра территории МО Большеврудского сельского поселения Волосовского района Ленинградской области, в связи с чем не имеется оснований для признания полученных доказательств недопустимыми.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании положений законодательства и подлежат отклонению, они не опровергают исследованные доказательства, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс".

Нарушений процессуальных требований, являющихся основанием для отмены или изменения принятых решений, не установлено.

Назначенное наказание соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, срока давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 20 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс" оставить без изменений, жалобу генерального директора ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Кроликс" Чистякова Андрея Ивановича - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Г.А. Антонян)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка