Решение Иркутского областного суда от 23 августа 2017 года №7-228/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 августа 2017 года Дело N 7-228/2017
 
г. Иркутск 23 августа 2017 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., с участием переводчика Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Рахмонова Б.Т. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахмонова Б.Т., Дата изъята года рождения, гражданина Республики Узбекистан, узбека, имеющего среднее образование,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 26 июля 2017 года гражданин Республики Узбекистан Рахмонов Б.Т.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением до исполнения постановления в части административного выдворения Рахмонов Б.Т.помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Мурынкин Н.А., просит постановление судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 26 июля 2017 года изменить, в части назначенного наказания Рахмонову Б.Т. с принудительное выдворение за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Рахмонова Б.Т. и его защитника Мурынкина Н.А., действующего на основании ордера № 510 от 09 августа 2017 года, поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, гражданин Р. Узбекистан Рахмонов Б.Т. въехал в Российскую Федерацию 22 февраля 2015 года и по истечению установленного срока временного пребывания, который истек 24 февраля 2016 года не покинул территорию Российской Федерации.
Кроме того, у Рахмонова Б.Т. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации: паспорт и миграционная карта. Таким образом, Рахмонов Б.Т. нарушил требования пункта 2 статьи 5, части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и требования статьи 24 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года №403 «О миграционной карте».
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Номер изъят от 26 июля 2017 года (л.д. 7-9); объяснениями Рахмонова Б.Т. (л.д. 13); справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 16) и другими материалами дела.
Оценка доказательств виновности Рахмонова Б.Т. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи Ленинского районного суда г. Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Рахмонова Б.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Действия Рахмонова Б.Т. правильно квалифицированы судьей Ленинского районного суда г. Иркутска по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 26 июля 2017 года, по делу не допущено.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Рахмонов Б.Т. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания в России Рахмонов Б.Т. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение чрезмерно длительного времени - более полутора лет. Не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие в Российской Федерации. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Рахмонов Б.Т. не предпринимал, правонарушение было пресечено сотрудниками отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Рахмонова Б.Т., длительное время без уважительных причин находившейся в Российской Федерации нелегально, и не принявшей мер к своевременному выезду и свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Рахмонов Б.Т. исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении него меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Административное наказание назначено Рахмонову Б.Т. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым. Вид и размер наказания судьей Ленинского районного суда г. Иркутска в постановлении мотивированы.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Рахмонов Б.Т. не имеет близких родственников, членов семьи, в зарегистрированном браке не состоит.
Препятствий для назначения Рахмонову Б.Т. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы России не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для нахождения Рахмонова Б.Т. на территории Российской Федерации.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Ленинского районного суда г. Иркутска, не установлены, основания для отмены постановления отсутствуют.
Жалоба защитника Мурынкина Н.А. в интересах Рахмонова Б.Т. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахмонова Б.Т. оставить без изменения, жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Рахмонова Б.Т. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Узбекистан Рахмонова Б.Т., Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 26 июля 2017 года, но не более, чем до 23 августа 2019 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка