Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 7-226/2022

Санкт-Петербург 02 марта 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу защитника ООО "ЛАНС" Ястребцовой А.С. на решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, главного специалиста Северно-западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 03 ноября 2021 года N ООО "ЛАНС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2021 года постановление изменено административный штраф снижен до 50000 рублей.

В жалобе защитник ООО "ЛАНС" Ястребцова А.С. просит признать правонарушение малозначительным.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "ЛАНС" Ястребцову А.С., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на 15:30 23 августа 2021 г. ООО "ЛАНС", осуществляющее деятельность гостиниц и прочих мест временного проживания на базе отдыха "Шишки на Лампушке" в Раздольевском поселении в Приозерском районе Ленинградской области не имело договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором по обращению с ТКО на территории Ленинградской области, в т.ч. на территории Приозерского района.

ООО "ЛАНС" не оспаривало, что соответствующий договор не заключало на момент выявления правонарушения.

Таким образом, ООО "ЛАНС" не соблюдены требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов.

Доводы стороны защиты о малозначительности совершенного ООО "ЛАНС" административного правонарушения являлись предметом обсуждения судьи городского суда. Признавая невозможным применение в отношении общества положений ст. 2.9 КоАП РФ, судья мотивировал свое решение. Оснований не согласиться с его выводами не имеется.

Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Характер совершенного правонарушения, посягающего на безопасность окружающей среды, неудовлетворительное состояние которой наносит ощутимый вред гражданам Российской Федерации, обоснованно не позволили признать совершенное правонарушение малозначительным. При этом отсутствие вредных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния, учитывая его формальный состав.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным, и освободить ООО "ЛАНС" от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при рассмотрении настоящей жалобы не усматривается.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку представленных в дело доказательств и установленных по делу обстоятельств. Между тем, несогласие подателя жалобы с оценкой представленных доказательств не указывает на неправильное установление обстоятельств по данному делу. Требования статьи 24.1 КоАП РФ о всесторонности и полноте рассмотрения дела выполнены, меры для проверки заявленных доводов приняты.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При рассмотрении жалобы судьей городского суда дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В судебном акте дана полная и объективная оценка доводам жалобы.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Наказание назначено ООО "ЛАНС" в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника ООО "ЛАНС" Ястребцовой А.С. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья: Яшина Л.С.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка