Решение Вологодского областного суда от 20 июня 2013 года №7-226/2013

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июня 2013 года Дело N 7-226/2013
 
г. Вологда
20 июня 2013 года
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Вариной С.Н., рассмотрев жалобу директора бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Кирилловского муниципального района «...» Васильевой Т.Б. на решение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 30.04.2013, которым постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах от 05.04.2013 о наложении административного взыскания по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Васильевой Т.Б., оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,
установила:
постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах Л.С.А. от 05.04.2013 №... директор бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Кирилловского муниципального района «...» (далее - БОУ ДОД КМР «...») Васильева Т.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Оспаривая законность постановления, Васильева Т.Б. обратилась с жалобой в суд, просила его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием ее вины во вменяемом административном правонарушении, поскольку все зависящие от нее меры по соблюдению установленных законодательством норм и правил были предприняты.
В судебном заседании Васильева Т.Б. доводы жалобы поддержала.
Прокурор Кирилловского района М.С.Н. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и пояснил, что каких-либо мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения руководством спортивной школы не принимается.
Представитель территориального отдела Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В жалобе директор БОУ ДОД КМР «...» Васильева Т.Б. просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Васильеву Т.Б. и ее защитника Корягину Н.С., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.
Часть 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39 вышеназванного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения законодательства о дополнительном образовании детей, проведенной прокуратурой Кирилловского района <ДАТА> совместно со специалистами территориального отдела Роспотребнадзора, выявлено, что в БОУ ДОД КМР «...» в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений СанПиН 2.4.4.1251-03 не организовано оборудование здания учреждения дополнительного образования детей системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками (пункты 4.1., 11.1. СанПиН 2.4.4.1251-03). Кроме того, полы во всех помещениях БОУ ДОД КМР «...» имеют наклон, батареи расположены не в нишах под окнами и не закрыты решетками (пункты 5.9.3. и 11.1 СанПиН 2.4.4.1251-03); не обеспечено своевременное пополнение аптечек для оказания первой медицинской помощи, допущено наличие в них медицинских препаратов с истекшими сроками годности (пункт 11.1. СанПиН 2.4.4.1251-03).
В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Васильева Т.Б., являясь директором БОУ ДОД «...» не приняла надлежащих мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.
Факт совершенного правонарушения подтверждается материалами дела и Васильевой Т.Б. не опровергается.
Действия Васильевой Т.Б. правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ.
Постановление о назначении Васильевой Т.Б. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
При определении меры наказания административным органом в полной мере учтен характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 6.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий Васильевой Т.Б., на правомерность выводов о ее виновности в совершении настоящего административного правонарушения и сводятся к переоценке уже оцененных доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 30.04.2013 оставить без изменения, жалобу директора бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Кирилловского муниципального района «...» Васильевой Т.Б. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г.Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка