Решение Верховного суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 7-2254/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Богданова С.Г. (далее по тексту - заявитель) на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 марта 2021 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 18 января 2021 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Богданова С.Г. были направлены в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан для рассмотрения по существу.

Постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 марта 2021 года Богданов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административному штрафу в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит состоявшееся по делу постановление судьи районного суда отменить, производство по данному делу прекратить, восстановить процессуальный срок обжалования и рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Ходатайство Богданова С.Г. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Вахитовского районного суда города Казани от 1 марта 2021 года подлежит удовлетворению в связи с указанными в жалобе обстоятельствами, признанными уважительной причиной, а жалоба - рассмотрению по существу.

Изучение материалов дела и проверка доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Привлекая заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что 24 декабря 2020 года в 21 час 10 минут Богданов С.Г. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, он находился в общественном месте - в магазине "<данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

С данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Согласно статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 указанной статьи КоАП РФ).

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2 статьи 25.15 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела Богданов С.Г. извещен о времени и месте рассмотрения административного дела по адресу: <адрес>.

Указанная судебная повестка была возвращена ее отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.17).

В своей жалобе Богданов С.Г. указывает на то, что при составлении протокола об административном правонарушении он передал свой паспорт сотрудникам полиции, однако в материалах дела указан не правильный адрес его регистрации. Таким образом при составлении сотрудниками полиции данного протокола о привлечении заявителя не были полностью удостоверены данные по месту проживания Богданова С.Г., а именно место регистрации в паспорте.

Кроме того, заявитель не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, поскольку судебная повестка была направлена по старому адресу места его регистрации и в обоснование этого обстоятельства заявителем предоставлено доказательство (копия паспорта) (л.д.24-26), согласно которому с 23 ноября 2007 года он был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. и по последнему штампу регистрации с 16 декабря 2011 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Также при вынесении судьей районного суда в решении ошибочно сделана ссылка на постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции". Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 декабря 2020 года, местом совершения и составления административного правонарушения указывается: <адрес>, соответственно судья районного суда должен был сослаться на нормы непосредственно субъекта Российской Федерации - Калининградской области.

Согласно пунктам 5, 6 и 8 Постановления Правительства

Калининградской области от 16 марта 2020 года N 134 "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции" (в редакции от 23.12.2020 N 943) с 18 марта 2020 года гражданам необходимо соблюдать масочный режим (использование средства индивидуальной защиты - лицевой маски

(одноразовой или многоразовой) при нахождении во всех видах транспорта общего пользования, в общественных местах и помещениях.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Татарстан жалобы Богданова С.Г. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Богданова С.Г. - удовлетворить.

Постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Богданова С.Г. - отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка